Решение по делу № 5-692/2021 от 11.11.2021

Дело № 5-692/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«11» ноября 2021 года                                                   рп. Некрасовское Ярославская область

Мировой судья судебного участка № 1 Некрасовского судебного района Ярославской области Чапнина И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица -

муниципального унитарного предприятия «Энергетический ресурс» Некрасовского муниципального района, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: 152260, <АДРЕС> область <АДРЕС> район рп. Некрасовское, ул. <АДРЕС>, д. 178, строение 5, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Муниципальное унитарное предприятие «Энергетический ресурс» Некрасовского муниципального района, юридический адрес: 152260, <АДРЕС> область <АДРЕС> район рп. Некрасовское, ул. <АДРЕС>, д. 178, строение 5, являясь потребителем электрической энергии и имея задолженность по договору оказания услуг по передаче электрической энергии <НОМЕР> от <ДАТА2>, не выполнило требование о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленное ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного) ограничения режима потребления электроэнергии.

Таким образом, МУП «Энергоресурс» совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ.

Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, МУП «Энергоресурс» в суд своих представителей не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В порядке, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Ранее в судебном заседании законный представитель юридического лица Голубев В.В. не оспаривал обстоятельства совершенного МУП «Энергоресурс»  административного правонарушения; пояснил, что не мог ввести в административном помещении предприятия, расположенном по адресу: рп. Некрасовское, ул. <АДРЕС>, д. 178, строение 5, ограничение режима потребления электрической энергии ввиду того, что в данном здании расположено предприятие МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» Некрасовского муниципального района, не имеющее отношения к образовавшейся задолженности за предоставленные услуги по передаче электрической энергии. Ходатайствовал о признании совершенного деяния малозначительным, как не представляющим большой общественной опасности, и прекращении производства по делу, либо о снижении размера административного штрафа в связи со сложным финансовым положением предприятия.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит вину юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения установленной и доказанной при рассмотрении дела.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ установлена за нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам.

В силу п. 7 ст. 38 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об электроэнергетике» порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации.

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>.

Подпунктом «б» пункта 2 данных Правил (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) определено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

Как усматривается из материалов дела, между муниципальным унитарным предприятием «Энергетический ресурс» Некрасовского муниципального района (МУП «Энергоресурс» - «Потребитель») и ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (Филиал ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» - «Сетевая организация») заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии <НОМЕР> от <ДАТА5>

Пунктом 2.1 вышеуказанного договора установлено, что Сетевая организация (Филиал ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго») обязуется оказывать Потребителю (МУП «Энергоресурс») услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Сетевой организации на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей, принадлежащих организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, ТСО, ИВЭС, бесхозяйных объектов, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Сетевой организации в порядке и сроки, установленные настоящим договором. 

Согласно п. 3.2.1 договора Потребитель обязуется оплачивать услуги Сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные настоящим договором. 

Расчетным периодом по договору является один календарный месяц (п. 6.4 договора).  Оплата оказанных услуг по передаче электрической энергии производится Потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет Сетевой организации (п. 6.5 договора).

Перечень точек поставок и средств измерений электрической энергии указан в Приложении <НОМЕР> к договору, в котором в числе прочих указан объект энергоснабжения - административное помещение, расположенное по адресу рп. Некрасовское, ул. <АДРЕС>, д. 178, строение 5.

Из представленных документов следует, что МУП «Энергоресурс» не исполнил должным образом указанную в п. 3.2.1 договора обязанность, в результате у предприятия образовалась просроченная задолженность за периоды: март-апрель, октябрь-декабрь 2019 года, январь-май, октябрь-декабрь 2020 года, февраль-апрель 2021 года в размере 8 150 918 рублей 16 копеек. 

<ДАТА6> Филиал «Россети Центр Ярэнерго» направил в адрес предприятия уведомление о необходимости погасить образовавшуюся задолженность в течение 5 дней с момента получения уведомления, в противном случае - с 12.00 часов <ДАТА7> произвести самостоятельное полное ограничение потребления электрической энергии в административном помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район рп. Некрасовское, ул. <АДРЕС>, д. 178, строение 5, в присутствии представителей АО «ЯрЭСК».

Вместе с тем, в установленные в уведомлении сроки Потребитель не произвел полное погашение задолженности, а также не выполнил условие по введению режима полного ограничения потребления электрической энергии, что подтверждается актом проверки <НОМЕР>. 

Вина МУП «Энергоресурс» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-212/8799вн-Пр/0101-2021 от <ДАТА8> года; копией кассового чека об отправке почтового отправления; уведомлением от <ДАТА9> года; заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10> года; копией договора оказания услуг по передаче электрической энергии <НОМЕР> от <ДАТА2> с приложениями; копией акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за март 2019 года <НОМЕР>/032019 от <ДАТА11> года; копией протокола разногласий от <ДАТА12> года; копией протокола урегулирования разногласий от <ДАТА13> года; копией счета-фактуры <НОМЕР> 7600/1800002279 от <ДАТА11> года; копией акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за апрель 2019 года <НОМЕР>/042019 от <ДАТА14> года; копией протокола разногласий от <ДАТА15> года; копией протокола урегулирования разногласий от <ДАТА13> года; копией счета-фактуры <НОМЕР> 7600/1800003089 от <ДАТА14> года; копией акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за октябрь 2019 года <НОМЕР>/102019 от <ДАТА16> года; копией счета-фактуры <НОМЕР> 7600/1800010898 от <ДАТА16> года; копией акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за ноябрь 2019 года <НОМЕР>/112019 от <ДАТА17> года; копией счета-фактуры <НОМЕР> 7600/1800012907 от <ДАТА17> года; копией акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2019 года <НОМЕР>/122019 от <ДАТА18> года; копией счета-фактуры <НОМЕР> 7600/1800013966 от <ДАТА18> года; копией акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за январь 2020 года <НОМЕР>/012020 от <ДАТА19> года; копией счета-фактуры <НОМЕР> от <ДАТА19> года; копией акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за февраль 2020 года <НОМЕР>/022020 от <ДАТА20> года; копией счета-фактуры <НОМЕР> 7600/1800001797 от <ДАТА20> года; копией акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за март 2020 года <НОМЕР>/032020 от <ДАТА21> года; копией счета-фактуры <НОМЕР> 7600/1800002600 от <ДАТА21> года; копией акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за апрель 2020 года <НОМЕР>/042020 от <ДАТА22> года; копией счета-фактуры <НОМЕР> 7600/1800003248 от <ДАТА22> года; копией акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за май 2020 года <НОМЕР>/052020 от <ДАТА23> года; копией счета-фактуры <НОМЕР> 7600/1800004100 от <ДАТА23> года; копией акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за октябрь 2020 года <НОМЕР>/102020 от <ДАТА24> года; копией счета-фактуры <НОМЕР> 7600/1800008228 от <ДАТА24> года; копией акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за ноябрь 2020 года <НОМЕР>/112020 от <ДАТА25> года; копией счета-фактуры <НОМЕР> 7600/1800009146 от <ДАТА25> года; копией акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2020 года <НОМЕР>/122020 от <ДАТА26> года; копией счета-фактуры <НОМЕР> от <ДАТА26> года; актом сверки взаимных расчетов за период с <ДАТА27> по <ДАТА28> года; копией акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за февраль 2021 года <НОМЕР> от <ДАТА29> года; копией счета-фактуры <НОМЕР> 7600/1800001138 от <ДАТА29> года; копией акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за март 2021 года <НОМЕР> от <ДАТА30> года; копией счета-фактуры <НОМЕР> 7600/1800001880 от <ДАТА30> года; копией акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за апрель 2021 года <НОМЕР> от <ДАТА31> года; копией счета-фактуры <НОМЕР> 7600/1800002466 от <ДАТА31> года; уведомлением о введении ограничения режима потребления электрической энергии от <ДАТА6> <НОМЕР> МР1-ЯР/22-2/3242; отчетами об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором; уведомлением о введении ограничения режима потребления электрической энергии на объектах МУП «Энергоресурс» от <ДАТА32> <НОМЕР> МР1-ЯР/22-2/3295; письмом руководителя АО «ЯрЭСК» от <ДАТА33> <НОМЕР> 01-1/1088; копией акта ограничения режима потребления электрической энергии <НОМЕР> от <ДАТА7>; выпиской из ЕГРЮЛ; а также объяснениями законного представителя Голубева В.В., данными в ходе рассмотрения дела.

Представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности являются  допустимыми, достоверными и достаточными для установления наличия события административного правонарушения и виновности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия МУП «Энергоресурс» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ.  

Оценивая позицию законного представителя МУП «Энергоресурс» Голубева В.В., суд не усматривает оснований для освобождения предприятия от административной ответственности, поскольку объективных препятствий к соблюдению требований законодательства в сфере энергетики не установлено.  Доводы об отсутствии финансовой возможности для погашения задолженности за энергопотребление не могут быть приняты судом во внимание в качестве доказательства отсутствия вины предприятия в совершении вменяемого административного правонарушения.

Также суд не усматривает оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в нарушении установленного порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Исследованные в судебном заседании материалы дела свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом. Нарушений требований закона при привлечении юридического лица к административной ответственности - не допущено.

При назначении наказания МУП «Энергоресурс» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, суд находит возможным применить положения ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо - МУП «Энергоресурс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит добровольной уплате в 60-и дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), счет получателя: 03100643000000017100, банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России / УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, кор. счет 40102810245370000065, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 96211601093010022140, ОКТМО 78626000, УИН 0411287476004350069220213.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> Некрасовского судебного района <АДРЕС> области, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.             

Мировой  судья                                       (подпись)                              И.Е. Чапнина

Копия верна 

Мировой судья                                                 И.Е. Чапнина