Решение по делу № 3-353/2012 от 12.11.2012

Дело № 3-353/2012 г

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2012 года г. Орел<АДРЕС>

И.о. мирового  судьи судебного участка № 1 Северного района г. Орла Казначеева Н.Ф., рассмотрев в открытом судебномзаседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ОАО «Компания «ЮНИМИЛК»  филиал «Молочный комбинат «Орловский»,юридический адрес: г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> при проведении внеплановой выездной проверки  в отношении филиала «Молочный комбинат «Орловский» ОАО «Компания «ЮНИМИЛК» с целью контроля исполнения предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Орловской области <НОМЕР> от <ДАТА3>, сроки исполнения которого решением <НОМЕР> от <ДАТА4> руководителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области перенесены на <ДАТА5> установлено, что филиалом Молочный комбинат «Орловский» ОАО «Компания «ЮНИМИЛК» не выполнен пункт 2 предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Орловской области <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно: филиал  «Молочный комбинат «Орловский» ОАО «Компания «ЮНИМИЛК» не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны водозаборных сооружений, хотя предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3> было поручено разработать и утвердить проект зон санитарной охраны водозаборных сооружений, получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны водозаборных сооружений.

Представитель  филиала «Молочный комбинат «Орловский» ОАО «Компания «ЮНИМИЛК» по доверенности Феоктистова Е.В. судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала полностью и пояснила, что после продления срока исполнения «Молочный комбинат «Орловский»  направил для получения заключения  в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области»  проект организации зон санитарной охраны  эксплуатационных скважин водозабора. По результатам экспертного заключения от <ДАТА6> проект не соответствовал требованиям СанПиН и был возвращен на доработку. После устранения недостатков проект повторно был направлен на экспертизу в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области». <ДАТА7> получено повторное заключение о том, что проект организации зон санитарной охраны  эксплуатационных скважин водозабора не соответствует  требованиям СанПиН. Среди  недостатков, требующих устранения, были указаны новые, которых не было в предыдущем заключении,  что повлекло разработку и проведение новых дополнительных мероприятий.  Были проведены мероприятия по оповещению жителей  частных домовладений и  владельцев  автосервисов, находящихся в охранной зоне, чтобы они не использовали ядохимикаты и удобрения на земельных участках. По последнему  экспертному  заключению    ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» от <ДАТА8>  представленный  проект также признан не соответствующим требованиям СанПиН. Хотя фактически зона  санитарной охраны эксплуатационных скважин водозабора имеет самую высокую степень защиты- шестую категорию по шестибальной шкале. Это подтверждено экспертным заключением  ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» от <ДАТА8>.

Допрошенный в судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Орловской области  <ФИО1> суду пояснила, что филиалу    «Молочный комбинат «Орловский» ОАО «Компания «ЮНИМИЛК»  по его обращению был продлен срок исполнения предписания до <ДАТА10> Проверкой <ДАТА2> было установлено, что  предписание не выполнено, экспертным  заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» проект организации зон санитарной охраны  эксплуатационных скважин водозабора признан не соответствующим  требованиям СанПиН.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина филиалу    «Молочный комбинат «Орловский» ОАО «Компания «ЮНИМИЛК»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно в невыполнении в установленный срок законного предписания   должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами: решением  Руководителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области <НОМЕР> от <ДАТА4> об удовлетворении ходатайства директора  ОАО «Компания «Юнимилк», филиал «Молочный комбинат «Орловский» о продлении срока исполнения предписания; экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» от <ДАТА6>, от <ДАТА7>, от <ДАТА8>, из которых видно, что все три представленных проекта   организации зон санитарной охраны эксплуатационных скважин водозабора филиала «Молочный комбинат «Орловский» не соответствуют требованиям СанПиН и возвращены на устранение недостатков; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>

При изложенных обстоятельствах дела  действия ОАО «Компания «Юнимилк», филиал «Молочный комбинат «Орловский»  квалифицируются по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.1, 29.5-29.11, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Компания «Юнимилк»  филиал «Молочный комбинат «Орловский»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП  РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 30 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Северный районный суд г. Орла в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                            Н.Ф. Казначеева

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

УФК по Орловской области р/с 40101810100000010001 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области ИНН 5753036541 КПП 575301001 БИК 045402001 ГРКЦ ГУ БР по Орловской области ОКАТО 54401000000 КБК14111690040040000140