Решение по делу № 5-2/2020 (5-756/2019) от 15.01.2020

Дело № 5-2/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2019 г. г. ГорнякМировой судья судебного участка № 1 Локтевского района Алтайского края Кучина Е.Н., при секретаре Чеботаревой А.П.,

рассмотрев административное дело в отношенииюридического лица Общества с ограниченной ответственность «Перевозчик» (ул. <АДРЕС>, 1-З, г. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, свидетельство ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР> КПП 225601001),

- в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Перевозчик» (далее - ООО «Перевозчик») в нарушение части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации не своевременно представило оператору, предусмотренной статьей 50.6 названного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС учета древесины и сделок с ней), декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью по контракту отчуждения/приобретения древесины <НОМЕР> от <ДАТА3>, заключенному между ООО «Перевозчик» (продавец) и ООО «Озод Сохтмон». Соответствующая декларация о сделке с древесиной по контракту отчуждения/приобретения древесины <НОМЕР> от <ДАТА3> была представлена ООО «Перевозчик» в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней <ДАТА4>, т.е. с нарушением установленного законом срока - <ДАТА5> Действия юридического лица ООО «Перевозчик» квалифицированы, как правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено с участием представителя юридического лица ООО «Перевозчик» - директора Тошмирзаева Ф.Э.У., который после разъяснения ст. 51 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, вину в совершении правонарушения признал, дал объяснения, аналогичные обстоятельствам, указанным в протоколе. Также указал, что ранее к административной ответственности они не привлекались, просил применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав представителя юридического лица ООО «Перевозчик» - директора Тошмирзаева Ф.Э.У., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 ст. 50.5 КоАП РФ установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Вина юридического лица ООО «Перевозчик» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, в котором указано о допущенном нарушении; скриншотом декларации; контрактом об отчуждения/приобретения древесины <НОМЕР> от <ДАТА3>; выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Перевозчик»; дополнительным соглашением <НОМЕР> к контракту об отчуждения/приобретения древесины <НОМЕР> от <ДАТА3>; списком внутренних почтовых отправлений о направлении в адрес ООО «Перевозчик» протокола об административном правонарушении.

Мировой судья полагает, что все перечисленные доказательства являются допустимыми и относимыми, поскольку они получены с соблюдением закона из установленных источников, закреплены законными способами и средствами, фиксируют данные, объективно связанные с обстоятельствами, подлежащими доказыванию. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона компетентным лицом, оформлен надлежащим образом, имеет все обязательные реквизиты и подписи. Достоверность доказательств не вызывает у суда сомнений. Все собранные доказательства в совокупности являются достаточными для разрешения дела по существу, поскольку позволяют сделать вывод о наличии в действиях юридического лица состава правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия юридического лица ООО «Перевозчик» образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, поскольку допущено несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено, установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден.

В качестве смягчающего вину обстоятельства мировой судья учитывает признание вины представителем ООО «Перевозчик» при рассмотрении дела.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: лицо, привлекаемое к административной ответственности должно относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства; совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Перевозчик», директором которого является Тошмирзаев Ф.Э.У., включено в указанный реестр, административное правонарушение совершено впервые, действиями Общества вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб не причинены.

Учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, отсутствие последствий и причинение вреда, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, финансовое положение, мировой судья полагает, что назначение наказания в виде предупреждения, является соразмерным выявленному нарушению.

Руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственность «Перевозчик» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 32.1 КоАП РФ - постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Мировой судья                                                                                Е.Н. Кучина