Решение по делу № 5-89/2016 от 01.03.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №5-89/2016

г. Самара, ул. Спортивная, 17 01 марта 2016 годаМировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Орлова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Самарский трансформатор», юридическийадрес: 443 017,               <АДРЕС>, ИНН/КПП <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Самарский трансформатор» не выполнило в  установленный срок (до 01.12.2015 г.) законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - Отдела надзорной деятельности г.о. Самара Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской областиот   <ДАТА4> <НОМЕР>, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 12 статьи            19.5 КоАП РФ.

 В судебном заседании представитель ОАО «Самарский трансформатор» по доверенности от 15.10.2015 г. Сизова А.В. вину в совершении административного правонарушения не признала, представила письменный отзыв, объяснила, что ОАО «Самарский трансформатор» считает предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, от 25.03.2015 г. №1193/1/1, незаконным, так как требования СНиПов, на которые ссылается орган, осуществляющий государственный пожарный надзор, устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации. При этом, в отношении зданий, введенных в эксплуатацию до принятии соответствующих СНиПов, закрепленные в них требования в процессе текущей эксплуатации не распространяются. Также представитель ОАО «Самарский трансформатор» по доверенности от 15.10.2015 г. Сизова А.В. указала, что данное юридическоелицо ходатайствовало о продлении срока исполнения предписания, но получило отказ, и в настоящее время предпринимает меры для устранения выявленных нарушений. Ранее исполнить предписание возможности не было  в связи со сложными финансовыми обстоятельствами.

 Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к следующему.

 Согласно части 12 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Вина ОАО «Самарский трансформатор» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

 - предписанием органа, осуществляющего  государственный пожарный надзор, от <ДАТА4> <НОМЕР>, согласно которому при проведении проверки помещений и территории ОАО «Самарский трансформатор»  по адресу: <АДРЕС>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности,  установлен срок для их устранения -  до <ДАТА3>;

-   распоряжением от <ДАТА7> <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки  выполнения ОАО «Самарский трансформатор»  указанного предписания;

          -  актом проверки от <ДАТА8> <НОМЕР>, согласно которому в ходе проверки установлено невыполнение пунктов <НОМЕР>,3,4,6  законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, от <ДАТА4> <НОМЕР>.

         Оценив собранные по делу доказательства,  мировой  судья пришел к выводу о наличии в действиях ОАО «Самарский трансформатор» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

          Доводы представителя ОАО «Самарский трансформатор» по доверенности от 15.10.2015 г. Сизовой А.В. об отсутствии вины данного общества в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 12 статьи 19. 5 КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, от 25.03.2015г. №1193/1/1, в установленном законом порядке не обжаловано, не отменено, незаконнымне признано. Представленными мировому судье доказательствами подтверждается, что данное  предписание в установленный срок - до 01.12.2015 г. - не исполнено. Приэтом доказательства, свидетельствующие о том, что  ОАО «Самарский трансформатор» принимало все зависящие от него меры для исполнения предписания, но не смогло его исполнить по независящим от данного юридического лица обстоятельствам,  либо оспаривало законность предписания, мировому судье не представлены.

         То обстоятельство, что ОАО «Самарский трансформатор» обращалось  в орган  государственного пожарного надзора с заявлением о продлении срока исполнения предписания, однако в удовлетворении  ходатайства было отказано, само по себе не может служить основанием для освобождения данного юридического лица от административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

         Кроме того, представленные представителем ОАО «Самарский трансформатор» документы свидетельствуют о том, что меры для  устранения указанных в предписании нарушений в соответствующей части путем заключения договоров  подрядных работ приняты по истечении  срока, установленного  для  исполнения предписания.

         Таким образом, исследовав материалы дела, мировой  судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП  РФ, установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ОАО «Самарский трансформатор» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

         Доказательства, подтверждающие тяжелое материальное положение ОАО «Самарский трансформатор», на которое также ссылался представитель данного юридического лица, мировому судье не представлены.

При  назначении административного наказания мировой  судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора) и связано с ненадлежащим исполнением требований государственных органов, а также то обстоятельство, что невыполнение требований пожарной безопасности угрожает жизни и здоровью неограниченного круга лиц.  Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,  не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП  РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать ОАО «Самарский трансформатор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области) ИНН 631 580 08 12 р/с 401 018 102 000 000 100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара КБК 177 116 270 000 100 001 40 КПП 631 501 001 ОКТМО 36701000 БИК 043601001 - денежныевзыскания (штрафы) за нарушение федерального закона «О пожарной безопасности»

        В соответствии со статьей 32.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате. 

         Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

         Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г. Самары Самарской области через мирового судью судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области

         <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                                               Н.А. Орлова