Решение по делу № 2-169/2015 от 03.02.2015

Дело № 2-169/2015

Решение

Именем Российской Федерации

17.03.2015 года                                           г. Находка Приморского края

Мировой судья судебного участка № 103 г. Находка Приморского края Митина В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО2> к  <ФИО3> о взыскании  неосновательного обогащения в сумме 5 537 рублей 92 копеек,

Установил:

Истец обратился к мировому судье судебного участка № 103 г. Находка Приморского края с исковым заявлением о взыскании с <ФИО3> 5 537 рублей 92 копеек неосновательного обогащения в виде полученной субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с <ДАТА2> по 31.11.2014г.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, дополнительно пояснила, что <ФИО3> в 2014 году предоставлялась мера социальной поддержки в виде субсидии на оплату ЖКУ по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 44-7, по заявлению <НОМЕР> от <ДАТА3> с <ДАТА4> по <ДАТА5>  и с <ДАТА6> по <ДАТА7> В ходе очередной перерегистрации <ДАТА8> ею были предоставлены копия договора дарения от <ДАТА9>, копия свидетельства о государственной регистрации от <ДАТА10>, копия договора найма жилого помещения от <ДАТА11> Согласно свидетельству о государственной регистрации права, собственником квартиры является внук ответчика (близкий родственник). В соответствии с пунктом 6 Договора дарения (статья 572 ГК РФ безвозмездный договор), по договору в отчуждаемой квартире сохраняется право пользования и проживания за дарителем. Право проживать в подаренной квартире возникает на основании обязательства, заключенного и прошедшего государственную регистрацию перехода права в установленном порядке. Такое право неразрывно связано с личностью дарителя, поскольку устанавливается исключительно в его пользу. Однако действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает государственной регистрации такого ограничения  (обременения) права собственности, как право пожизненного пользования квартирой, установленное договором о ее отчуждении (купле-продаже, дарении). В связи с этим, сведения о праве пожизненного владения и пользования квартирой не отражаются в ЕГРП. Однако для защиты прав дарителя в договоре дарения предусмотрено условие о том, что за дарителем сохраняется указанное право, и он продолжает состоять на регистрационном учете по настоящему месту жительства в квартире, причем регистрация носит постоянный характер и не может быть прекращена после отчуждения одаряемым квартиры в пользу третьих лиц. В соответствии со статьей 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Обязанность по содержанию имущества возникает с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение. Исходя из положений статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Обязанности дарителя по содержанию имущества, переданного в дар новому собственнику (одаряемому) в действующем законодательстве не предусмотрено. При выяснении и оценке оснований пользования гражданами жилыми помещениями учитываются требования ГК РФ о том, что договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст. 674 ГК РФ) на срок, не превышающий 5 лет (ст. 683 ГК РФ), при этом в договоре найма размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон (ст. 682 ГК РФ). При наличии договора найма на подаренное жилое помещение, в котором сохраняется право пользования, проживания за дарителем, договор дарения может быть признан ничтожным. При обращении <ДАТА8> в Отдел приема по Находкинскому городскому округу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <АДРЕС> края» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме субсидии, ответчику было отказано в рассмотрении документов для предоставления субсидии в соответствии с п. 14 и п. 14.1 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ от  <ДАТА12> <НОМЕР>. Согласно части 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что их права нарушены. Однако ответчик не воспользовался правом оспаривания Распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА13> в судебном порядке. Субсидия ответчику  была сформирована на период с <ДАТА6> по <ДАТА7>, квартира была подарена <ДАТА9>, то есть со сменой собственника <ФИО3> утратило право на субсидию, но продолжала получать денежные средства. Таким образом, в ходе перерасчета выявлены излишне выплаченные суммы субсидии за сентябрь 2014г. - 1 482 рубля 41 копейка, за октябрь 2014г. - 3 184 рубля 26 копеек и за ноябрь 2014г. - 871 рубль 25 копеек, всего 5 537 рублей 92 копейки.

Ответчик с исковыми требованиями не согласилась, считает их необоснованными и неподлежащими удовлетворению, так как в соответствии с договором найма жилого помещения от <ДАТА11> <ФИО3> является нанимателем жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 44-7. В соответствии с условиями названного договора и с нормами Гражданского и Жилищного  законодательства, данный договор найма является возмездной сделкой, а наниматель <ФИО3> имеет право на получение субсидии. Считает, что Распоряжение начальника отдела приема по НГО КУКУ «ЦСПН ПК»     <НОМЕР> об отказе в рассмотрении документов для предоставления субсидии       от <ДАТА13> не соответствует действующему законодательству.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, мировой судья считает доводы истца не обоснованными, а исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидии, в том числе, имеют граждане наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда.

На основании свидетельства о государственной регистрации права         от <ДАТА10> <НОМЕР>-АВ 262078 <ФИО3> Владимир Геннадьевич является собственником 2-комнатной квартиры общей площадью 44,8 кв. м., расположенной по адресу: <АДРЕС> край г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 44-7.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

<ДАТА11> между <ФИО3> (нанимателем) и <ФИО5> (наймодателем) заключен договор найма жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 44-7.

Пунктом 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со статьей 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, самостоятельно вносить коммунальные платежи, если договором не установлено иное.

Статьей 682 ГК РФ предусмотрено, что размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения.

 Согласно пункту 5 договора найма жилого помещения от <ДАТА11> оплата за пользование указанной квартирой производится путем своевременного внесения «нанимателем»  платежей за жилищно-коммунальные услуги, водоснабжение, отопление, электроосвещение, согласно утвержденным тарифам, действующих на территории  Находкинского городского округа, с учетом всех льгот и начисленных субсидий, предусмотренных нормами действующего законодательства.

Таким образом, сторонами согласован размер платы за найм жилого помещения и вышеуказанный договор является возмездным.

Кроме того, в соответствии с пунктом 13.1 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ от  <ДАТА12> <НОМЕР> субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются в том числе  гражданам нанимателям жилого помещения по договору найма. 

Обращаясь <ДАТА14> в  Отдел приема по Находкинскому городскому округу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <АДРЕС> края» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме субсидии, <ФИО3> представила весь необходимый перечень документов, в том числе: выписку из поквартирной карточки, справку о доходах <ФИО6>, копию свидетельства о регистрации права, копию договор дарения от <ДАТА9>, копию договор найма жилого помещения от <ДАТА11>, копии квитанций по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Следовательно, Распоряжение начальника отдела приема по НГО КУКУ «ЦСПН ПК» <НОМЕР> об отказе в рассмотрении документов для предоставления субсидии от <ДАТА13>, основанное на п. 14 и п. 14.1 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ от  <ДАТА12> <НОМЕР>, устанавливающие запрет на получение субсидии ссудополучателям по договору безвозмездного пользования жилым помещением частного жилищного фонда, мировым судьей признается незаконным, основанным на неправильном применении норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мировой судья

решил:

в удовлетворении исковых требований <ФИО2> к <ФИО3> о взыскании  неосновательного обогащения в сумме 5 537 рублей 92 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Находкинский городской суд Приморского края в апелляционном порядке через мирового судью судебного участка № 103 г. Находка Приморского края в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 20.03.2015г.

    Мировой судья                                                         Митина В.Н.