Решение по делу № 2-1405/2011 от 31.08.2011

Дело № 2-1405/2011 31 августа 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского округа                              г. <АДРЕС>  Е.Л. Дракунова,

при секретаре <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. <АДРЕС> гражданское дело по иску <ФИО2> к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда в Приморском районе <АДРЕС> области о взыскании расходов по оплате  проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Истец обратился  к мировому судье с иском к ГУ УПФ в Приморском районе <АДРЕС> области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование иска указала, что в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> выезжала на отдых в г. <АДРЕС>, расходы по проезду составили 4013 руб. 10 коп. Право на компенсацию проезда один раз в два года к месту отдыха на территории РФ и обратно он имеет как пенсионер на основании ст.34 Закона РФ <НОМЕР> «О государственных гарантиях и компенсациях лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». При обращении в орган пенсионного фонда с заявлением, в выплате расходов было отказано, так как отдых проходил не на территории РФ. Просит рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о дне и времени  судебного разбирательства,  в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в иске отказать, так как истец осуществлял свой отдых не на территории РФ, а за ее пределами.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

   Исследовав материалы дела, суд установил:

Истец является получателем пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, истец в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> выезжала на отдых в г. <АДРЕС>, при этом к месту отдыха и обратно проследовала поездом.

Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ  <НОМЕР> от <ДАТА4> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» (в редакции Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ). 

Статьей  34 вышеназванного Закона установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно  один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

   Постановлением Правительства <НОМЕР> от <ДАТА6> утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий по старости и инвалидности и проживающих  в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха и обратно.

  Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями таких пенсий, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

   Также Постановлением определен порядок выплаты компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно и возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

   Согласно п. 9 названных Правил,  заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки, или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

   Однако, компенсация проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий, является государственной гарантией по возмещению дополнительных физиологических и материальных затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, следовательно, право на компенсацию проезда не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха, в противном случае ограничиваются его права, предусмотренные ст. 19 Конституции РФ.

Согласно пункту 7 Разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда,  в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 176 в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

В соответствии с пунктом 143 Правил перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от <ДАТА8> N 30, стоимость проезда во всех типах вагонов и категорий поездов состоит из стоимости билета и стоимости плацкарты и определяется по таблицам соответствующего прейскуранта.

Приложением к Приказу Федеральной службы по тарифам от <ДАТА9> N 156-т/1 установлено, что плата за пользование комплектом постельного белья относится к дополнительным работам (услугам), связанным с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении в составе дальних поездов (пункт 2.2.1.7).

Из вышеуказанных положений следует, что расходы, связанные с приобретением постельного белья, не входят в стоимость проезда и относятся к расходам за оказание дополнительных работ (услуг), в связи, с чем довод представителя ответчика относительного того, что в расходы не должны включаться сборы за предоставление постельного белья, суд признает обоснованным (данная позиция изложена в решении Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>).

   Согласно пункту 3 указанных Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе:

- железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

  Согласно оригиналов проездных документов, а также справке, выданной ОАО «РЖД», стоимость проезда железнодорожным транспортом  по территории РФ, по маршруту Москва - Архангельск (в плацкартном вагоне пассажирского поезда) составила 1427 руб. 70 копеек (без учета постельного белья), Архангельск - Москва (в плацкартном вагоне пассажирского поезда) составила 1368 руб. 40 копеек (без учета постельного белья), Суземка - Москва (в плацкартном вагоне пассажирского поезда) составила 564 руб. 00 копеек (без учета постельного белья), Москва - Суземка (в плацкартном вагоне пассажирского поезда) составила 548 руб. 10 копеек (без учета постельного белья).

Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию сумма в размере 3908,20 рублей.

  В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, размер которой определяется в соответствии со ст. 333.19 НК РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

         решил:

Исковые требования <ФИО2> к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Приморском районе <АДРЕС> области о компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Приморском районе <АДРЕС> области за счет средств, выделяемых на государственные гарантии и компенсации, в пользу <ФИО2> расходы по проезду к месту отдыха и обратно в  сумме 3908 (три тысячи девятьсот восемь)  рублей 20 копеек

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Приморском районе <АДРЕС> области государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400  рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>  через мирового судью в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

            Мировой судья                                                                             Е.Л. Дракунова