Решение по делу № 5-260/2014 от 27.06.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-260/14 27 июня 2014 года г. Самара, ул. Путейская, д. 29 И.о. мирового судьи судебного участка № 17 Кировского судебного района г.Самары Самарской области - мировой судья судебного участка №14 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Ферапонтова З.П., рассмотрев административное дело № 5-260/2014 об административном правонарушении в отношении Лысенко<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, работающего старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенных процедур и таможенного контроля  Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>,   предусмотренном ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ,

                                                                          УСТАНОВИЛ:

28.04.2014г. в 10ч. 30 мин. на ул. Алма-Атинская, д. 29, 41 в Самарской таможне старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенных процедур и таможенного контроля Лысенко<ФИО> допущены нарушения  требований   и  условий,   предъявляемых  к лицензиату  при  осуществлении  деятельности  не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий лицензии, а именно: лица, допущенные к работе с источниками ионизирующего излучения: <ФИО3>. Лебедев, Л.М. Левша, А.В. Родионов, С.А. Топорков, З.А. Фетисов, О.В<ФИО4> Мотылев не прошли повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет по правилам работы с источниками ионизирующего излучения и по радиационной безопасности, что является нарушением: ст. 14 Федерального Закона от 09.01.1996г. №3-Ф3 «О радиационной безопасности населения»; п. 2.5.1., 3.4.11. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)», п.4е. Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г.№278. За   данный   вид   нарушения   предусмотрена     административная  ответственность по ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ.

   Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет административную ответственность по  ст. 19.20 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия Лысенко<ФИО> квалифицированы по ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ.

В судебном заседании Лысенко <ФИО>, пояснил, что с протоколом согласен, считает, что нарушение лицензионных требований не является грубым нарушением. 2 раза в год проводился инструктаж по правилам работы с источниками ионизирующего излучения и по радиационной безопасности. На основании изложенного, просил освободить  его от административной ответственности по малозначительности.

          По ходатайству  правонарушителя в судебное заседание был приглашен главный специалист-эксперт отдела надзора по гигиене труда  и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Самарской области <ФИО6>

          Главный специалист-эксперт отдела надзора по гигиене труда  и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Самарской области <ФИО6> Виталий Анатольевич, пояснил, что в рамках проведенной проверки установлено, что в соответствии с  приказом о назначении ответственных за организацию работы с источниками ионизирующего излучения от  <ДАТА6> <НОМЕР> ответственным за организацию сбора, хранения и сдачу радиоактивных отходов, радиационный контроль назначен Лысенко <ФИО> Радиационный контроль включат в себя часть производственного контроля, который прописан в санитарных нормах и правилах, а именно  включает осуществление подготовки персонала по правилам работы с источниками ионизирующего излучения и по радиационной безопасности. «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)» определяют обязанность юридического лица  по проведению подготовки персонала по правилам работы с источниками ионизирующего излучения и по радиационной безопасности. В случае не проведения подготовки персонала по правилам работы с источниками ионизирующего излучения и по радиационной безопасности может привести к не правильному исполнению обязанностей, что связано с непосредственным здоровьем граждан. За   данный   вид   нарушения   предусмотрена     административная  ответственность по ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ.

          Суд, заслушав правонарушителя, главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене труда  и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Самарской области, приходит к следующему: в действиях старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенных процедур и таможенного контроля  Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы Лысенко <ФИО>.  присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ.

Вина  Лысенко <ФИО1> подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- распоряжением органа государственного  контроля (надзора)  о проведении плановой выездной проверки Лысенко <ФИО>. от 21.03.2014г. № 06-1/138 с целью проверки  Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Самарской таможни;

- актом проверки № 06-1/139 от 28.04.2014г г. на основании распоряжения № 06-1/138 от 28.04.2014г. изкоторого следует, что старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенных процедур и таможенного контроля Лысенко <ФИО>. допущены нарушения  требований   и  условий,   предъявляемых  к лицензиату  при  осуществлении  деятельности  не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий лицензии, данный акт был получен представителем  Самарской Таможни 05.05.2014г.;

- протоколом об административном правонарушении № 06-1/148 от 06.05.2014г г.,составленным в отношении  Лысенко <ФИО>. по ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ, данный протокол был получен Лысенко <ФИО>. 06.05.2014г.;

- Приказом о назначении ответственных за организацию работы с источниками ионизирующего излучения от 11.11.2013г. № 785 ответственнымза организацию сбора , хранения и сдачу радиоактивных отходов, радиационный контроль назначен Лысенко <ФИО>.;

- Копией лицензии № 77.99.15.002.Л.001527.09.06 от 22.09.2006г. на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих);

- Копией приложения к лицензии № 77.99.15.002.Л.001527.09.06 от 22.09.2006г. на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих): эксплуатация и хранение источников ионизирующего излучения для досмотра багажа и товаров, для анализа веществ и для идентификации материалов;

- Копией приказа «о внесении изменений в приказ Самарской таможни» от 01.04.2014г. № 204, приложением к приказу Самарской таможни от 28.04.2014г. № 250, списком должностных лиц Самарской таможни, допущенных к работе с источниками ионизирующего излучения

            Показания главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене труда  и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Самарской области <ФИО9>  данные в судебном заседании, суд признает достоверными, так как у суда не имеется оснований не доверять им, поскольку он лично не заинтересован в исходе дела, оснований для оговора  старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенных процедур и таможенного контроля  Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы Лысенко <ФИО>.  не имеется. Показания главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене труда  и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Самарской области подтверждаются обстоятельствами, установленными в судебном заседании, а также подтверждаются материалами дела, исследованными судом.

            Доказательства совершения Лысенко <ФИО1> административного правонарушения получены  в соответствии с действующим законодательством и являются допустимыми.

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ  влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Лысенко <ФИО1> в полном объеме,  в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 2  КоАП РФ.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, а также данные о личности виновного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.19.20 ч.2 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать  Лысенко <ФИО1> виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Денежные средства перечислить по реквизитам:

Получатель: Получатель платежа: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ОГРН 1056316019935 от 25.03.2005 г. ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары р/с № 40101810200000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК14111690020026000140 (штрафы за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).

    Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

          Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью, вынесшего постановление, в течение десяти суток.Мировой судья                                                                                      Ферапонтова З.П.