Решение по делу № 5-400/2016 от 07.04.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 апреля 2016 года г.о. Тольятти ул. Мурысева, д. 54

Мировой судья судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области Микшевич М.И., рассмотрев материал об административном правонарушении № 5-400/16, в отношении Верясовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении номер <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному членом административной комиссии <АДРЕС> района г.о. Тольятти, Верясова А.А. не оплатила штраф 3000 руб., назначенный ей <ДАТА4> за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.5 Закона Самарской области <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

<ДАТА6> (исх. <НОМЕР> от <ДАТА6>) материалы дела об административном правонарушении были направлены для рассмотрения мировому судье и поступили <ДАТА7> (вх. <НОМЕР>). Верясова А.А. мировому судье доставлена не была.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, Верясова А.А. вызывалась телефонограммой - извещением от <ДАТА8> для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на <ДАТА9> в 10.00 ч. в Административную комиссию Центрального района г.о. Тольятти, однако протокол об администратином правонарушении был составлен <ДАТА10>

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, установлена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие  лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума ВС РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с не доставлением лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции) при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, обладают компетенцией произвести административное задержание, когда это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.4 КоАП РФ об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания.

Отсутствие протокола о задержании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, совершении которого влечет административный арест, с учетом положений ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, о том, что такое дело рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, целесообразно рассматривать как неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, которое исключает обеспечение правильного и своевременного рассмотрения такого дела.

Таким образом, мировой судья считает, что административный материал в отношении Верясовой А.А. подлежит возвращению в административную комиссию Центрального района г.о. Тольятти, поскольку имеются препятствия для рассмотрения административного дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить председателю административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти протокол об административном правонарушении номер <НОМЕР> от <ДАТА3> с прилагаемыми материалами в отношении Верясовой <ФИО1> для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Ставропольский районный суд Самарской области через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья судебного участка № 157

Ставропольского судебного района

Самарской области                                                                                              М.И. Микшевич

____________________________________________________________________________________

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.