Решение по делу № 5-36/2019 от 07.02.2019

Дело № 5 - 36/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2019 года                                                                                           р.п. Николаевка

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2019 года.

Мировой судья судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области Муртазина К.С.,

при секретаре Дубаевой М.С.,

рассмотрев в порядке статьи 29.5. КоАП РФ в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Муниципального предприятия «Сантеплотехсервис» (<*****> зарегистрированного по юридическому адресу:  Ульяновская область, Николаевский район, р.п. Николаевка, улица Гагарина, дом 1, к административной ответственности за нарушения общественного порядка и общественной безопасности привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

02 декабря 2018 года в 00 часов 00 минут Муниципальное предприятие «Сантеплотехсервис» (далее - МП «Сантеплотехсервис»), расположенное по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, р.п. Николаевка, ул. Гагарина, д.1, не выполнило в срок 01 декабря 2018 года предписание Территориального отдела Роспотребнадзора Ульяновской области в Кузоватовском районе № 879 от 29.12.2017 года.По данному факту в отношении МП «Сантеплотехсервис» был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель МП  «Сантеплотехсервис»  в судебное заседание не явился, о  слушании дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду 06.02.2019 года, законный представитель - директор МП «Сантеплотехсервис» Паксеваткин А.Н., просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия. В соответствие со статьёй 25.1. КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о виновности МП «Сантеплотехсервис» в совершении инкриминируемого правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в результате допущенных МП «Сантеплотехсервис» нарушений 29 декабря 2017 года Территориальным отделом Роспотребнадзора Ульяновской области в Кузоватовском районе было вынесено предписание № 879, обязывающее устранить выявленные нарушения, а именно:

- пункт 1 - устранить причины нарушения обязательного законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия, устранить нарушения п. 1.3, п.1.5, п.4.1 Санитарных правил  СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - мероприятия по программе производственного контроля исполнить в полном объеме в срок до 01 декабря 2018 года;

- пункт 2 - устранить причины нарушения обязательного законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия, устранить нарушение п. 3.10 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» - обеспечить утилизацию собранных от организаций, предприятий, индивидуальных предприятий, частных лиц, отходов в срок до 01 декабря 2018 года.

Контрольный срок устранения допущенных правонарушений установлен до 01 декабря 2018 года, при этом на юридическое лицо - МП «Сантеплотехсервис» возложена обязанность сообщить в указанный срок в Территориальный отдел Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе о выполнении настоящего предписания. В установленном законодательством порядке предписание обжаловано не было.

На основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области № 001940 РП от 07 декабря 2018 года была проведена внеплановая документарная проверка МП «Сантеплотехсервис» с целью контроля ранее выданного предписания № 879 от 29 декабря 2017 года, по результатам которой был составлен акт проверки № 237 от 26 декабря 2018 года.

В ходе проведенной проверки было установлено, что юридическим лицом - МП «Сантеплотехсервис» допущено невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства №879 от 29.12.2017 года.

Таким образом, требования, установленные предписанием № 879 от 29.12.2017 года, не были выполнены МП «Сантеплотехсервис» в установленный срок, следовательно, в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершенного МП «Сантеплотехсервис» административного  правонарушения, в полной мере подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 407 от 21.01.2019 года, где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения;

 - предписанием № 879 от 29.12.2017 года, из которого следует, что выявленные нарушения подлежат устранению в срок до 01.12.2018 года;

- распоряжением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области № 001940 РП от 07 декабря 2018 года, которым назначено проведение внеплановой документарной проверки МП «Сантеплотехсервис» в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания № 879 от 29.12.2017 года с контрольным сроком исполнения до 01.12.2018 года;

- актом проверки № 237 от 26 декабря 2018 года, согласно которому выявлено невыполнение выданного предписания;

- предписанием № 896 от 26.12.2018 года, подтверждающим невыполнение требований, указанных в предписании № 879 от 29.12.2017 года.

Перечисленные доказательства полностью согласуются между собой, и из них следует, что в ходе проведенных в период с 13 декабря 2018 года и 26 декабря 2018 года в МП «Сантеплотехсервис», расположенному по юридическому адресу: Ульяновская область, Николаевский район, р.п. Николаевка, улица Гагарина, дом 1, контрольных мероприятий по выполнению предписания по устранению нарушений законодательства МП «Сантеплотехсервис», было установлено 02 декабря 2018 года невыполнение МП «Сантеплотехсервис» законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль по устранению нарушений требований закона, а именно невыполнение предписания № 879 от 29.12.2017 в установленный срок - до 01 декабря 2018года.

Мировой судья считает, что действия МП «Сантеплотехсервис» правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5. КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания  органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Исходя из характера правонарушения, фактических обстоятельств дела, учитывая, что правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности и прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение привлекаемого юридического лица, все обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность МП «Сантеплотехсервис», мировым судьей не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность МП «Сантеплотехсервис», является повторное совершение однородного административного правонарушения в пределах срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела. С учетом всех обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает возможным назначить МП «Сантеплотехсервис» административное в виде  административного штрафа, определив его в пределах санкции ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9., 29.10., 29.11., КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

         Признать Муниципальное предприятие «Сантеплотехсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде  административного штрафа в размере 10000 рублей 00 копеек, которые следует перечислить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734, КПП 732501001, расчетный счет 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области - город Ульяновск, БИК 047308001, КБК 14111607000016000140, ОКТМО 73625000, протокол № 407 от 21.01.2019г..

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок №1 Николаевского района Ульяновской области, расположенного по адресу: Ульяновская область, р.п. Николаевка, ул.Коммунальная,д.2.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании статьи 20.25. части 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области.

   Мировой судья                                                                                                  К.С. Муртазина