Решение по делу № 5-457/2013 от 30.09.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области Костин С.П., рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, возбужденном по ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ в отношении юридического лица: Администрации сельского поселения <АДРЕС> (далее - Поселение), юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>,

Установил:

При проведении внеплановой проверки населенных пунктов сельского поселения <АДРЕС>, муниципального района <АДРЕС> области установлено, что Поселение не выполнило в срок до <ДАТА2> предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> п. 8, а именно, лица (специалисты и работники), ответственные за проведение мероприятий по пожарной безопасности не прошли обучение мерам пожарной безопасности (Нарушение НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 31 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» пункт 16), т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.5 ч.12 КоАП РФ.

В суде представитель Поселения пояснил, что выполнить данный пункт предписания в срок Поселение не могло и не имело возможности по причине отсутствуя необходимых для данных мероприятий денежных средств. Бюджет Поселения является дотационным. С заявлением в ОНД о предоставлении рассрочки исполнения предписания Поселение не обращалось. Выявленные нарушения не оспаривает. Штраф в сумме 70000 руб., который был наложен на Поселение постановлением мирового судьи от <ДАТА4>, до настоящего времени не уплачен из-за отсутствия денежных средств.

Выслушав пояснения представителя юрлица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, является основанием привлечения субъекта к административной ответственности по ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ.

Вина Поселения за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор доказывается протоколом об административном правонарушении, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, распоряжением о проведении мероприятий по надзору от <ДАТА5>, свидетельством о постановке на учет юрлица в налоговом органе.

Согласно Устава Поселение обладает правами юридического лица, и в соответствии с законом несет соответствующую ответственность, в т.ч. и за административные правонарушения.

Доводы представителя юрлица о том, что у Поселения нет необходимых собственных денежных средств для реализации противопожарных мероприятий, не имеют правового значения при рассмотрении данного дела, и такие обстоятельства не могут служить в качестве основания для освобождения от административной ответственности. Представитель Поселения не отрицал в суде факт невыполнения предписания в срок.

Вместе с тем, суд считает, что в действиях Поселения отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ.

Положения ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ можно в случае, если оно совершено в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания за аналогичное административное правонарушение.

Как установлено в суде Поселением до настоящего времени не уплачен штраф в размере 70 000 руб. за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, на основании постановления мирового судьи от <ДАТА4>.

В данном случае суд переквалифицирует действия юрлица со ст. 19.4 ч.14 на ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не усматривается.

Руководствуясь ст. 19.5 ч. 12, ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо: Администрацию сельского поселения <АДРЕС> м.р. <АДРЕС> области виновным по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 71000 (Семидесяти одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в силу по реквизитам: Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС России по <АДРЕС> области); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Код ОКАТО 36435000000; Р/с 40101810200000010001; Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области; БИК <НОМЕР> КБК 17711627000016000140.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья