Решение по делу № 5-879/2019 от 16.10.2019

Дело № 5-879/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Воркута Республика Коми 16 октября 2019 года

Мировой судья Горняцкого судебного участка г.Воркуты Республики Коми Рудченко Т.В. (169900, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Максимова Николая Викторовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС><АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении №46 от <ДАТА3>, составленного должностным лицом Филиала №1 Государственного учреждения-регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнены требования, предусмотренные п.17 ч.2 ст.17 и ч.1 ст.24 Федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», т.е. не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4-ФСС) в территориальный орган Фонда социального страхования РФ за полугодие 2019г. в срок установленный законодательством, т.е. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного о дате и месте рассмотрения дела по месту регистрации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ наступает за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст.28.2 КоАП РФ).

В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

Анализ вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в обязательном порядке должно быть уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

По настоящему делу об административном правонарушении, положения указанных норм должностным лицом соблюдены не были, протокол об административном правонарушении в отношении Максимова Н.В. составлен с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Максимова Н.В. составлен <ДАТА3> в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Уведомление о составлении протокола было направлено Максимову Н.В. по адресу: <АДРЕС>, также по данному адресу была направлена копия протокола об административном правонарушении.

Согласно сведениям АОСР УФМС России по РК Максимов Н.В. зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>.

Таким образом, указанная выше информация не может свидетельствовать о надлежащем извещении лица, в отношении которого решался вопрос о составлении протокола об административном правонарушении,  что является нарушением его права участвовать при составлении протокола и пользоваться другими правами, предусмотренными КоАП РФ, что, в свою очередь, повлекло нарушение порядка привлечения Максимова Н.В. к административной ответственности.

С учетом приведенных обстоятельств и норм права производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Максимова Николая Викторовича прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.           

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в  Воркутинский городской суд Республики Коми через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                   Т.В. Рудченко