Решение по делу № 5-183/2016 от 09.06.2016

Дело № 5-183/2016

(мотивированное постановление

изготовлено 10 июня 2016 года)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

с. Шатрово                                                                                   «09» июня 2016 года

Мировой судья судебного участка № 27 Шатровского судебного района Курганской области Папулова Ксения Валерьевна,

рассмотрев по адресу: ул. Кирова - 12, с. Шатрово Шатровского района Курганской области, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального казённого учреждения дополнительного образования «Шатровская районная детско-юношеская спортивная школа»<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА4> старшим государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении в отношении МКУ ДО «Шатровская районная ДЮСШ» о том, что данное юридическое лицо не выполнило в установленный срок пункт <НОМЕР> законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданного УГАДН по Курганской области, а именно в срок до <ДАТА6> не обеспечило наличие должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на соответствие занимаемой должности, подтвержденную соответствующими документами.

При рассмотрении дела представитель МКУ ДО «Шатровская районная ДЮСШ», директор <ФИО2> вину юридического лица в совершении правонарушения признал, пояснил, что из десяти пунктов предписания <НОМЕР> от      <ДАТА5>, выданного УГАДН по Курганской области, девять пунктов выполнены полностью. Для исполнения пункта <НОМЕР> указанного предписания им принят на работу в учреждение на должность механика <ФИО3>, имеющий удостоверения об успешном прохождении в 2013 году обучения по программе «Подготовка специалистов по безопасности движения на автомобильном и городском электротранспорте» и аттестации в комиссии УГАДН по Курганской области, признанный данным органом соответствующим должности, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения на автомобильно транспорте. Приказом <НОМЕР>а от <ДАТА7> <ФИО3> назначен ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения и направлен для прохождения аттестации на соответствие занимаемой должности. Так как ранее <ФИО3> уже проходил соответствующее обучение, его допустили до аттестации без повторного прохождения курсов. В связи с тем, что заседания аттестационной комиссии УГАДН по Курганской области проходят лишь один раз в месяц, <ФИО4> проходил аттестацию лишь <ДАТА8>, однако, решением аттестационной комиссии признан не соответствующим занимаемой должности.

Пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в редакции от 28 декабря 2013 года № 437-Ф, действовавшего на момент выдачи предписания и истечения срока его исполнения, предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны, в числе прочего, обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.

В силу пункта 8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от            <ДАТА11> <НОМЕР>, обеспечение профессиональной компетентности работников, непосредственно связанных с движением транспортных средств (за исключением водителей), достигается: проведением профессионального отбора и профессиональной подготовки работников, непосредственно связанных с движением транспортных средств (за исключением водителей); наличием у субъекта транспортной деятельности должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.

Согласно пункту <НОМЕР> предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданного УГАДН по Курганской области, МКУ ДО «Шатровская районная ДЮСШ» предписывалось в срок до <ДАТА6> обеспечить наличие должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на соответствие занимаемой должности, подтвержденную соответствующими документами (л.д. 6).

Приказом УГАДН по Курганской области <НОМЕР> от <ДАТА12> в отношении МКУ ДО «Шатровская районная ДЮСШ» назначено проведение внеплановой документарной проверки в период с <ДАТА8> по <ДАТА13> по исполнению ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д. 7).

По результатам проверки установлено, что пункт <НОМЕР> предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> не выполнен, пункты <НОМЕР> указанного предписания исполнены, что подтверждено актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 11-12).

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Соответственно, обязательным признаком административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, является вина лица, его совершившего.

Как следует из акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> МКУ ДО «Шатровская районная ДЮСШ» девять из десяти пунктов ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно пункты <НОМЕР>, исполнены учреждением в установленный в предписании срок.

Для исполнения пункта <НОМЕР> предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> директором МКУ ДО «Шатровская районная ДЮСШ» издан приказ <НОМЕР>а от  <ДАТА7> о назначении механика <ФИО3> ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения и направлении его для прохождения аттестации на соответствие занимаемой должности (л.д. 14).

При этом, при издании приказа <НОМЕР>а от <ДАТА7> директор МКУ ДО «Шатровская районная ДЮСШ» <ФИО2> исходил из наличия у механика <ФИО3> необходимых познаний в области обеспечения безопасности дорожного движения, поскольку в 2013 году <ФИО3>, являясь в то время механиком ГКУ «ЦЗН Шатровского района», прошел обучение в Федеральном автономном учреждении «Курганский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта» по программе «Подготовка специалистов по безопасности движения на автомобильном и городском электротранспорте» и сдал зачет, а также успешно сдал аттестацию в комиссии УГАДН по Курганской области, где признан соответствующим должности, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте (л.д. 21). При таких обстоятельствах мировой судья приходит к убеждению, что у директора учреждения не было оснований сомневаться в наличии у <ФИО3> необходимых познаний в области обеспечения безопасности дорожного движения и в том, что он сможет повторно пройти аттестацию на соответствие занимаемой должности.

Таким образом, МКУ ДО «Шатровская районная ДЮСШ» приняло все зависящие от него меры к его исполнению пункта <НОМЕР> предписания УГАДН по Курганской области <НОМЕР> от <ДАТА5>, в срок, установленный данным пунктом. Указанный пункт предписания не исполнен не по вине юридического лица.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 29.9. КоАП РФ  постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.9, 24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении Муниципального казённого учреждения дополнительного образования «Шатровская районная детско-юношеская спортивная школа» прекратить, в связи с отсутствием в его деянии состава правонарушения.

С мотивированным постановлением стороны могут ознакомиться 10 июня 2016 года в 14 часов 30 минут.

Постановление может быть обжаловано в Шатровский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня получения его копии через мирового судью.

Мировой судья:                                                                                  К.В. Папулова