Решение по делу № 5-341/2020 от 14.10.2020

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС>                                                                                                              <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1> (ул. <АДРЕС>, д. 124, г. <АДРЕС>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором в г. <АДРЕС> области по использованию и охране земель межмуниципального отдела по г. <АДРЕС> и <АДРЕС> району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области <ФИО3> <ДАТА3> выдано предписание <НОМЕР>, согласно которому, в срок до <ДАТА4> предписывалось устранить выявленные нарушения: оформить правоустанавливающие документы на дополнительно занятый земельный участок ориентировочной площадью 10 кв.м. из земель не разграниченной государственной собственности, расположенный в кадастровом квартале 45:25:020808, с местоположением: г. <АДРЕС>, ул. 8 Марта, в непосредственной близости к участку <НОМЕР> в соответствии со ст.ст. 25,26 Земельного кодекса РФ или освободить его. Определениями от <ДАТА5>, <ДАТА6> были удовлетворены ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства. Определением от <ДАТА6> срок исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства, с предоставлением оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на дополнительно занимаемый земельный участок, установлен <ФИО2> до <ДАТА7> По истечении установленного срока, в результате проверки, выявлено неисполнение предписания в установленный срок, о чем составлен акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> Таким образом, <ДАТА7> <ФИО2>, находясь по адресу: <АДРЕС>, не выполнила в установленный срок предписание государственного инспектора в г. <АДРЕС> области по использованию и охране земель межмуниципального отдела по г. <АДРЕС> и <АДРЕС> району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем, в отношении неё государственным инспектором в г. <АДРЕС> области по использованию и охране земель межмуниципального отдела по г. <АДРЕС> и <АДРЕС> району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области <ФИО5> составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА8>

Представитель <ФИО2> по доверенности - <ФИО6> в ходе рассмотрения дела с составленным протоколом согласилась, просила прекратить дело в отношении <ФИО2> в связи с малозначительностью, пояснив, что для исполнения предписания они пытались оформить все документы своевременно, но один из собственников (долевая собственность) затягивает процесс оформления документов. Кроме того, занимаемый без оформления документов земельный участок площадью всего 10 квадратных метров.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 26 ЗК РФ все права на земельные участки удостоверяются документами, подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, указанных в ч. 2 данной статьи.

В ходе рассмотрения дела установлено, что <ФИО2> используется земельный участок 10 квадратных метров из земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 45:25:020808, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером <НОМЕР> со стороны проезжей части улицы 8 Марта и находящемся в аренде у <ФИО2>, в связи с чем ей выдано предписание <НОМЕР>, согласно которому, в срок до <ДАТА4> предписывалось устранить выявленные нарушения - оформить правоустанавливающие документы на земельный участок ориентировочной площадью 10 квадратных метров из земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 45:25:020808 с местоположением: г. <АДРЕС>, ул. 8 Марта <НОМЕР> либо путем его освобождения. Определениями <ДАТА5>, <ДАТА6> были удовлетворены ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства. Определением от <ДАТА6> удовлетворено ходатайство о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства, которым установлен срок до <ДАТА7> для устранения <ФИО2> допущенного нарушения. Однако в установленные сроки предписание <ФИО2> не исполнено. Данные обстоятельства подтверждаются предписанием, определениями о продлении сроков для устранения нарушений земельного законодательства, распоряжениями о проведении проверок, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>, схематическим чертежом обмера границ земельного участка с фототаблицами, согласно которым обмеры земельного участка производились с использованием специальной техники - геодезической спутниковой аппаратуры.

Исследовав письменные материалы, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ все представленные доказательства в совокупности, суд квалифицирует бездействие <ФИО2> по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, поскольку её вина в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а также нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Доказательств принятия каких-либо мер по устранению выявленного нарушения и исполнения выданного предписания в установленный в нем срок в полном объеме, при неоднократном продлении срока исполнения предписания, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии у <ФИО2> объективной возможности исполнения предписания, об отсутствии в бездействии <ФИО2> состава административного правонарушения, материалы дела не содержат, доказательств в опровержение собранным по делу материалам, со стороны <ФИО2> не представлено.

При назначении наказания, суд учитывает отсутствие установленных по делу, в соответствии с положениями ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и степень общественной опасности содеянного, роль правонарушителя, то обстоятельство, что указанное правонарушение совершено <ФИО2> впервые, поскольку каких-либо доказательств обратного (копии постановления о привлечении к административной ответственности с отметкой о вступлении постановления в законную силу, либо иных документов, содержащих сведения о дате вынесения постановления, дате вступления постановления в законную силу, виде и размере назначенного административного наказания) со стороны должностного лица в материалы дела не представлено, и не повлекло каких-либо негативных последствий, причинение ущерба, то обстоятельство, что административное наказание не должно преследовать карательной цели, и приходит к выводу о применении положений ст. 4.1 КоАП РФ и назначении <ФИО2> наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку каких-либо обстоятельств, характеризующих малозначительность совершенного административного правонарушения, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, <ДАТА2> г.р. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) руб.

Оплату административного штрафа произвести в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/с 40101810065770110002, УФК по Курганской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области, 03432000390, 640020, г. Курган, ул. Красина, д. 21, ИНН 4501107930, КПП 450101001), код ОКТМО 37701000, Отделение Курган г. Курган, БИК 043735001, КБК 01111601203019000140; назначение платежа: дело от <ДАТА1> <НОМЕР>

Квитанция об оплате штрафа предъявляется по адресу: каб. 208, ул. К.Мяготина, 124, г. Курган. Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд Курганской области в течение10 дней путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                         К.В. Степанов