Решение по делу № 5-139/2015 от 21.04.2015

Дело № 5-139/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«21» апреля 2015 года                                                                                                                         г. <АДРЕС>                                                                                       

Мировой судья судебного участка №2 Локтевского района Алтайского края Кашкаров Д.В., находящегося в г.Горняке Алтайского края по ул. Миронова, 130а, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мадумаровой Расимы Тургуновныродившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, зарегистрированной в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края по ул. <АДРЕС> 5, фактически проживающей в г. <АДРЕС> района <АДРЕС> края по ул. <АДРЕС> 109-4,  

 УСТАНОВИЛ:                 

05.03.2015г. в период времени 16 час. 30 мин., в ходе проведения внеплановой выездной проверки по выполнению предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства №22/089 от 01.09.2014г. выданного Главным государственным санитарным врачом по Локтевскому, Змеиногорскому и Третьяковскому районам, срок действия которого истёк 27 февраля 2015 года, выявлено невыполнение в назначенный срок пунктов вышеуказанного предписания индивидуальным предпринимателем Мадумаровой Р.Т. не выполнено, а именно: в нарушение в п.6 предписания №22/089 от 01.09.2014г. п. п. 13.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические  требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспобности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не обеспечено прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работниками закусочной «Узбечка» - <ФИО1>, Мадумаровой Расимой Тургуновной; в нарушение п.7 предписания №22/089 от 01.09.2014г. п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в закусочной «Узбечка» не организовано проведение производственного контроля в соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических профилактических мероприятий» ,в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний при оказании услуг общественного питания, что не обеспечивает безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, создает непосредственную угрозу здоровью людей, может повлечь возникновение и распространение инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения РФ. Программа производственного контроля не разработана (не представлена на обозрение). Совершенное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым законом общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья. Согласно ст.11, 50 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 в т.ч. индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Согласно ч.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным в т.ч. для индивидуальных предпринимателей. В соответствии с пунктом 2 ст.50 Закона при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания, в т.ч. об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований. У ИП Мадумаровой Р.Т. имелись все возможности для соблюдения действующего законодательства, но ей не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Административное правонарушение (бездействие) выражается в невыполнении предусмотренных законом обязанностей и посягает на порядок управления в Российской Федерации. Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Мадумаровой Р.Т. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно - не выполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства привлекаемое к административной ответственности лицо в суд не явилось, об уважительности неявки, отложении судебного заседании, суду не сообщило, в связи с чем суд определил продолжить судебное разбирательство в её отсутствии, что не противоречит требованиям ст.25.1 КоАП РФ.

 Суд, обозрев материалы дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, находит вину лица привлекаемого к административной ответственности  в совершении инкриминируемого ему проступка доказанной.

С объективной стороны, виновность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ образуется  невыполнением в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Для разрешения дела по существу необходимо исследовать: законно ли предписание, выполнено ли оно в срок.

В судебном заседании состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ нашел место. Подтверждено, что проверки и предписание гос. органа основаны на законе, что вынесенное предписание в срок (до 27.02.2015г.) ИП Мадумаровой Р.Т. не выполнено. В подтверждение факта правонарушения и вины ИП Мадумаровой Р.Т. судом исследованы следующие письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении с указанием не исполнение предписания Мадумаровой Р.Т. и согласие с нарушениями, распоряжение о проведении проверки, акт проверки от 16.03.2015г. с указанием выявленных нарушений, предписание где изложены требования об устранении нарушения законодательства в срок до 27.02.2015г., сведения о занятии предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя Мадумаровой Р.Т., светокопия паспорта Мадумаровой Р.Т., заявлениемс указанием реквизитов для платежей.

            Сведений о совершении виновным лицом однородных правонарушений в срок предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ суду не представлено.

            Судом по настоящему делу обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность не установлено.

Согласно примечания к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административное правонарушение, несут административную ответственность как должностные лица.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих, наличие смягчающих ответственность  обстоятельств, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ и ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Мадумарову Расиму Тургуновну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере  1 000 ( одна тысяча) рублей.

     Разъяснить, что штраф подлежит оплате в течении 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, в случае невозможности оплаты в указанный срок, лицо может обратиться с соответствующим ходатайством в суд для решения вопроса об отсрочки, рассрочки уплаты штрафа. После уплаты штрафа необходимо представить квитанцию об уплате штрафа (иной документ свидетельствующий об уплате штрафа) в судебный участок №2 Локтевского района Алтайского края (г.Горняк, ул. Миронова, 130а, каб. 110).

Реквизиты для уплаты штрафа:  получатель УФК по Алтайскому краю  ( Управление Роспотребнадзора РФ по АК), р/счет получателя: 40101810100000010001, ИНН 2225068178, КПП 222501001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, ОКТМО 01625000, КБК 141 1 16 07000 01 6000 140, наименование платежа - штраф Управления Роспортебнадзора по Алтайскому краю. Постановление может быть обжаловано в Локтевский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения (вручения). Мировой судья Д.В. Кашкаров

Постановление        вступило в законную силу.

Мировой судья                                           <ФИО2>

Верно:

Мировой судья                                           <ФИО2>

Секретарь