cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon
Суды общей юрисдикции / Курганская область / Административные / 5-413/2019

Решение от 28.11.2019 по делу № 5-413/2019 от 28.11.2019

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Дело № 5-413/2019 

(мотивированное постановление

изготовлено 02 декабря 2019 года)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

      с. Шатрово                                                                    «28» ноября 2019 года

                                                                                                        

Мировой судья судебного участка № 27 Шатровского судебного района Курганской области Папулова Ксения Валерьевна,

рассмотрев по адресу: ул. Кирова, д. 12, каб. 6, с. Шатрово Шатровского района Курганской области, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Администрации Мехонского сельсовета, ИНН 4523001670, ОГРН 1034545002414, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 18 сентября 2001 года, юридический адрес: ул. Ленина, д. 28, с. Мехонское Шатровского района Курганской области, 641970, не привлекавшейся к административной ответственности за однородный правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Мехонского сельсовета, не выполнила в установленный срок до 30 августа 2019 года пункты №№ 1, 2 законного предписания Государственной инспекции труда в Курганской области № 45/12-3049-19-И от 31 июля 2019 года, а именно в срок до 30 августа 2019 года

- не выдала водителю Мехонской пожарной части <ФИО1> рукавицы комбинированные двупалые, костюм на утепляющей прокладке;

- не представила сертификаты или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке на всю приобретенную специальную одежду, специальную обувь и средства индивидуальной защиты.

На рассмотрение дела законный представитель Администрация Мехонского сельсовета не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством вручения судебной повестки на руки 21 ноября 2019 года, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Ранее при рассмотрении дела вину юридического лица в совершении правонарушения признал, пояснил, что предписание в полном объеме не исполнено по причине отсутствия финансовой возможности. В конце сентября 2019 года банковский счет Администрации Мехонского сельсовета был заблокирован из-за долгов. В настоящее время принято решение проводить обеспечение бригад поквартально. В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ мировой судья рассмотрел дело в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина Администрация Мехонского сельсовета в совершении административного правонарушения при обстоятельствах установленных мировым судьей подтверждается исследованными при рассмотрении дела письменными доказательствами:

- протоколом об административном пра­вонарушении от 24 октября 2019 года; протокол содержит все существенные обстоятельства, составлен и направлен на рассмотрение мировому судье уполномоченным должностным лицом - и.о. главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Курганской области Вишняковой Г.Н. (л.д. 2-4);

- предписанием государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Курганской области от 31 июля 2019 года, копия которого была вручена представителю Администрация Мехонского сельсовета для исполнения 05 августа 2019 года (л.д. 14-15, 10, 11);

- распоряжением Государственной инспекции труда в Курганской области о проведении внеплановой документарной проверки № 45/8-2264-19-И/12-3658-И/56-12 от 16 сентября 2019 года и уведомлением о проведении проверки, копии которых были получены Администрацией Мехонского сельсовета 26 сентября 2019 года (л.д. 23-24, 25);

- актом проверки № 45/8-2264-19-И/12-3959-И/56-12 от 30 сентября 2019 года, согласно которому в установленный срок пункты 1, 2 предписания в полном объеме не выполнены - <ФИО1> не выданы рукавицы комбинированные двупалые, костюм на утепляющей прокладке (л.д. 29-30, 27, 28).

Как следует из копий уведомлений руководителя Управления Федерального казначейства по Курганской области № УБЛ-19-37300438-2 и № УВР-19-37300438-2, в период с 09 июля 2019 года по 23 августа 2019 года осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах Администрации Мехонского сельсовета было приостановлено, в связи с задолженностью по уплате налогов.

Справками главного специалиста по учету и отчетности Администрации Мехонского сельсовета подтверждено, что по состоянию на 23 августа 2019 года и на 02 сентября 2019 года на лицевом счете Администрации Мехонского сельсовета имелись лишь средства, необходимые для осуществления первичного воинского учета и на содержание дорожного фонда.

Однако, отсутствие у юридического лица денежных средств для устранения выявленных нарушений не освобождает его от обязанности по выполнению законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Кроме того, согласно выписки из решения Мехонской сельской Думы от 31 июля 2019 года № 200 «О внесении изменений в решение Мехонской сельской Думы от 26 декабря 2018 года № 174 «О бюджете Мехонского сельсовета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», на приобретение спецодежды в бюджет Мехонского сельсовета на 2019 год были заложены денежные средства в сумме 38100 руб. Доказательств того, что данные денежные средства не могли быть потрачены на исполнение предписания № 45/12-3049-19-И от 31 июля 2019 года, не представлено.

Вместе с тем, хотя бездействие Администрации Мехонского сельсовета формально содержит признаки состава инкриминируемого ему правонарушения, однако, исходя из оценки конкретных обстоятельств дела и положений статьи 2.9 КоАП РФ, мировой судья приходит к убеждению, что в данном случае совершенное административное правонарушение является малозначительным ввиду следующего.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, частично выполнившего предписание в установленный в нём срок, принимавшего меры к полному исполнению предписания, в том числе после истечения указанного срока (костюм на утепляющей прокладке выдан <ФИО1> 26 ноября 2019 года; рукавицы выдаются дежурной смене, в соответствии с перечнем дежурной спецодежды для работников Мехонской пожарной части в соответствии с типовыми нормами, утвержденному главой Мехонского сельсовета 18 сентября 2018 года), а также отсутствие негативных последствий в результате совершенного административного правонарушения (дежурная смена Мехонской Пожарной части обеспечена спецодеждой), мировой судья считает возможным применить по делу положения статьи 2.9 КоАП РФ и признать правонарушение малозначительным.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии со статьей 29.9 КоАП РФ, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

         ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 23 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.9 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ 11 ░░░░░ 00 ░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. 

         ░░░░░░░ ░░░░░:                                                                ░.░. ░░░░░░░░