Решение по делу № 5-359/2017 от 14.11.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу <НОМЕР> об административном правонарушении 14 ноября 2017 года с. Кинель-Черкассы И.о. мирового судьи судебного участка № 140 Кинель-Черкасского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка №139 Кинель-Черкасского судебного района Самарской области СтрельниковаМ.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении  Токаревой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 1-1, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Токарева <ФИО> в установленный срок до <ДАТА3> не выполнила законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор, <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений земельного законодательства, а именно: не устранила допущенное нарушение путем освобождения земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 1-1 и передачи его собственнику или оформления прав на указанный земельный участок, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание Токарева <ФИО>. явилась, вину признала в полном объеме, просила строго не наказывать, так как находится в тяжелом материальном положении, на пенсии, размер который в месяц составляет 8000 рублей.

          Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Токареву <ФИО> мировой судья приходит к выводу о том, что действия Токаревой <ФИО> правильно квалифицированы по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Доказательствами, подтверждающими вину правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25  ст. 19.5 КоАП РФ, являются:

протокол об административном правонарушении от  <ДАТА5>, составленный в соответствии с требованиями КоАП РФ; 

копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> с целью осуществления контроля за исполнением земельного законодательства, в отношении Токаревой <ФИО> проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район,  п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 1-1;

копия акта <НОМЕР> от <ДАТА4> плановой проверки соблюдения требований земельного законодательства физическим лицом, из которого следует, что правоустанавливающие документы у Токаревой <ФИО> на используемый ею земельный участок отсутствуют. Земельный участок находится в государственной не разграниченной собственности. Выявлено нарушение Токаревой <ФИО> ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ - использование земельного участка без правоустанавливающих документов;

- копия предписания от <ДАТА7> с указанием на устранение допущенных нарушений в срок до <ДАТА3> путем освобождения земельного участка и передачи его собственнику или оформления права на земельный участок;

- копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> с целью осуществления контроля за исполнением предписания от <ДАТА7>;

копия акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, в соответствии с которым выявлен факт невыполнения предписания от <ДАТА7>.

Доказательств того, что Токарева <ФИО> обращалась с письменным мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания в орган, его вынесший, вниманию мирового судьи представлено не было. Напротив, копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> установлено, что Токарева <ФИО> не обращалась с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, границы земельного участка не изменились, занятый участок не освобожден, долгосрочный договор аренды с собственником не заключен. Кроме того, не представлены документы, подтверждающие, что Токарева <ФИО> совершала, какие-либо действия, направленные на исполнение требований, указанных в предписании.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности Токаревой <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. 

    На основании п. 2.2. ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

    В соответствии с п. 2.3. ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания, в соответствии с частью 2.2 ст. 4.1. КоАП РФ, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

      Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 4.2. КоАП РФ, мировой судья признает совершение правонарушения женщиной, находящейся в пенсионном возрасте, тяжелое материальное положение (пенсия в размере 8000 рублей), что помешало вовремя выполнить предписание, отсутствие ущерба для других лиц, что мировым судьей признается исключительными обстоятельствами.

         При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела в размере 5000 рублей.

         Руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10, 20.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать Токареву <ФИО1>  виновной в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пятьтысяч) рублей.

         Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области),    р/с  <НОМЕР> в отделении по <АДРЕС> области  Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации;   

КБК 321 116 070 000 16 000 140;    БИК <НОМЕР>

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>   

ОКТМО 36620000; УИН 32100000000001005501.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного  штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.Постановление может быть обжаловано в Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья Стрельникова М.А. Постановление вступило в законную силу______________________ Мировой судья Стрельникова М.А<ФИО4>