Решение от 22.03.2013 по делу № 5-221/2013 от 22.03.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное  правонарушение

22 марта 2013 года г.Чапаевск Самарской области

Мировой судья судебного участка № 121 Самарской области Жданова Е.В.,

рассмотрев дело № 5-221/13 об административном правонарушении в отноше­нии Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Чапаевский губернский колледж по ч. 13 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> заместитель главного государственного инспектора г.о. Чапаевск по пожарному надзору - заместитель начальника ОНД г.Чапаевска <ФИО1> составил протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Чапаевский губернский колледж (далее ГБОУ СПО ЧГК) по ст. 19.5. ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что юридическое лицо не выполнило в установленный срок в полном объеме законное предписание <НОМЕР>/1/1 от <ДАТА3> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях общежития (второй <АДРЕС> этажное), расположенного по адресу ул. <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> области, срок исполнения которого <ДАТА4>, а именно не устранены следующие нарушения: с 1, 2, 3, 4 этажа общежития не выполнен второй эвакуационный выход. 

Директор Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Чапаевский губернский колледж Скоморохова Т.А. в суде факт совершения административного правонарушения не признала, пояснив следующее. До июля 2012 г. проведены большие мероприятия по устранению выявленных нарушений. Об устранении нарушений отчитывалась перед Министерством образования и науки <АДРЕС> области и Министерством имущественных отношений <АДРЕС> области. В ноябре 2012 года получена лицензия. Здание общежития сдано в эксплуатацию <ДАТА5>, о чем свидетельствует акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от <ДАТА6> Строительство осуществлено на основании правил, изложенных в СниП 3.01.04 - в разделе «Жилые здания» значится что эти нормы и правила распространяются на проектирование жилых зданий, в том числе общежитий, высотой до 25 этажей включительно. В жилых зданиях секционного типа при площади до 500 м? включительно допускается предусматривать эвакуационный выход с этажа секции на одну лестничную клетку.  Согласно акту приемочной комиссии общая площадь здания составляет 1887,47 кв.м. (площадь одного этажа 471,86 кв.м.), что соответствует данным СниП 3.01.04-87. В разделе 8 СниПа 10-01-94 сказано, что на существующие здания и сооружения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действующими нормативными документами, вновь разрабатываемые документы не распространяются. Ранее за нарушение требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях общежития юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ постановлениями Чапаевского городского суда от <ДАТА7> и от <ДАТА8>, деятельность по эксплуатации здания общежития была приостановлена. В настоящее время учреждение не располагает достаточными финансовыми ресурсами для реконструкции здания общежития. С заявлением о выдаче денежных средств на реконструкцию зданий и помещений общежития в адрес Министерства образования и науки Самарской области и Министерства имущественных отношений Самарской области не обращалась.

    Изучив материалы дела, мировой судья считает, что факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде.

    С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется прямым умыслом.

    Из материалов дела следует, что основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило невыполнение пункта 1 предписания <НОМЕР>/1/1 от <ДАТА3> (л.д. 6), срок исполнения которого <ДАТА9>, а именно меры по выполнению предписания от <ДАТА3> об устранении нарушений требований пожарной безопасности юридическим лицом не принимались, о чем был составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) <НОМЕР> от <ДАТА10>

Согласно ст. ст. 2, 6 ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора вправе давать юридическим лицам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

    Согласно ч. 2 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных
правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов административного дела следует, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по выполнению предписания государственного инспектора <НОМЕР>/1/1 от <ДАТА3>

В суде установлено, что ранее постановлением судьи Чапаевского городского суда Самарской области от <ДАТА7> и постановлением судьи Чапаевского городского суда Самарской области от <ДАТА8> ГБОУ СПО «Чапаевский губернский колледж» дважды было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях именно за нарушение требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях общежития (второй <АДРЕС> этажное), расположенного по адресу: ул. <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧИНО>, в том числе за отсутствие с 1,2,3,4 этажа общежития эвакуационного выхода. Деятельность ГБОУ СПО «Чапаевский губернский колледж» по эксплуатации здания общежития дважды приостанавливалась.  Однако никаких мер к исполнению предписаний юридическим лицом не предпринималось, указанные постановления Чапаевского городского суда обжалованы не были и вступили в законную силу. Директор ГБОУ СПО ЧГК не предпринимал меры к выполнению предписания, с письменными обращениями в адрес Министерства образования и науки Самарской области и Министерства имущественных отношений Самарской области о выделении денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности в зданиях ГБОУ СПО ЧГК не обращалась.

До настоящего времени выявленные нарушения законодательства юридическим лицом не устранены.

    Учитывая изложенное, мировой судья считает, что вина Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Чапаевский губернский колледж в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла подтверждение в суде, и юридическое лицо следует подвергнуть административному наказанию в виде штрафа.

    На основании ст. 19.5. ч.13, ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 13 ░░. 19.5. ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

      <░░░░░░░░░░>  

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                     ░.░.░░░░░░░