Решение по делу № 5-268/2014 от 20.08.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № 5-268 об административном правонарушении

20 августа 2014 годагород Шебекино

Мировой судья судебного участка № 1 Шебекинского района и города Шебекино Белгородской   области Семёнов Дмитрий Анатольевич, в помещении  Мирового  суда  по  адресу: Белгородская  область, г. Шебекино, пер. Московский, д. 2,

при секретаре судебного заседания Бурлаковой И.В.,

с участием: законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности Тютюнниковой И.А.1,

представителя Государственной жилищной инспекции Белгородской области по доверенности Бочарниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном  заседании  дело  в  отношении  юридического  лица - Общества с ограниченной ответственностью «Шебекино-дом» (далее ООО «Шебекино-дом»), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, директором является <ФИО2>, не привлекавшегося к ответственности, предусмотренной ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях  (далее  КоАП  РФ),

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5. КоАП  РФ,

УСТАНОВИЛ:

  ООО «Шебекино-дом» в установленный срок - <ДАТА2>, не исполнило законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> органа, осуществляющего государственный надзор - Государственной жилищной инспекции Белгородской области, а именно  в  многоквартирном  доме <НОМЕР> по <АДРЕС>, находящемся на обслуживании, не приняты меры к устранению проседания тротуара из плитки при входе в подъезд <НОМЕР>, не обеспечен уклон от стен дома, чем  нарушены п. 10  Постановления  Правительства  России от 13.08.2006 года № 491,  п.п.  4.1.1.,  4.1.6.,  4.10.2.1.,  4.10.2.5.  Постановления   Госстроя   России  от  27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

 В судебном заседании Тютюнникова И.А.1 свою вину признала, сообщила, что нарушения будут устранены.

 Бочарникова Е.Н. поддержала предъявленное обвинение, не настаивала на строгом наказании.

 Государственный жилищный инспектор <ФИО3> сообщила  о  наличии  в бездействии юридического лица, нарушающего жилищные права граждан, признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ.

 Свидетель <ФИО4>., проживающий в доме <НОМЕР> по <АДРЕС> обращался в Государственную жилищную инспекцию с жалобой на бездействие ООО «Шебекино-дом» по обслуживанию дома, после чего был произведен ремонт, но тротуар третьего подъезда на соприкосновении с крыльцом до настоящего момента имеет дефекты.

  Часть 2 статьи 15 Конституции России устанавливает обязанность юридических лиц по соблюдению  законов. 

  В силу ч. 1 ст. 2.10. КоАП РФ административной ответственности подлежит юридическое лицо в случае совершения им административного правонарушения, предусмотренного Разделом № 2  КоАП  РФ.

  На основании п.п. 3,8,12 ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 36  Жилищного кодекса России жилищное законодательство регулирует отношения по поводу пользования общим имуществом собственников помещений, управления многоквартирными домами, контроля соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющимися частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на данном земельном участке.

  Согласно п. 10 Постановления Правительства России от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении  Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, прав и законных интересов собственников помещений и иных лиц, поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства и реконструкции многоквартирного  дома, соблюдение требований  законодательства  Российской  Федерации  об  энергосбережении  и  о  повышении  энергетической  эффективности.

    В  соответствии с п.п. 4.1.1., 4.1.6., 4.10.2.1., 4.10.2.5. Постановления Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрированном в Минюсте 15.10.2003 года № 5176) организация  по  обслуживанию  жилищного  фонда  должна  обеспечить исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий, предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов. Отмостки  и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания. Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнения ограждающих конструкций. Впадины и трещины в покрытиях и на водоотводящих устройствах при домовой территории должны быть заделаны, а выпуклости на путях стока  воды - срезаны.  

    Вина юридического лица - ООО «Шебекино-дом» в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, копиями: свидетельств о государственной регистрации ООО «Шебекино-дом» в качестве юридического лица, постановке его на учет в налогом органе, устава ООО «Шебекино-дом», приказа по ООО «Шебекино-дом» от <ДАТА7> <ОБЕЗЛИЧЕНО> о вступлении в должность директора, предписания Государственной жилищной инспекции Белгородской области <НОМЕР> от <ДАТА3>, акта от <ДАТА8> проверки юридического лица по исполнению предписания Государственной жилищной инспекции Белгородской области <НОМЕР>, кадастрового и технического паспортов дома <НОМЕР>  по  <АДРЕС>, протокола подведения итогов заочного голосования собственников и нанимателей квартир в доме <НОМЕР> по <АДРЕС>; фотоматериалами.

    <ДАТА8> уполномоченным должностным лицом Государственной жилищной инспекции Белгородской области в отношении ООО «Шебекино-дом», на основании устава являющегося коммерческой организацией, то есть созданного для извлечения прибыли, зарегистрированного в качестве юридического лица и постановленного на учет как налогоплательщика на основании свидетельств серии  31  <НОМЕР>  от  <ДАТА9>, серии 31 <НОМЕР> от <ДАТА9>, директором  которого  согласно  приказа по ООО «Шебекино-дом» от <ДАТА7> <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <ФИО2>, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, с которым  представитель  данного  общества  по доверенности  <ФИО5> согласилась,  указала  об  отсутствии  замечаний.

    <ДАТА10> посредством заочного голосования собственниками и нанимателями квартир в доме <НОМЕР> по <АДРЕС> принято решение по выбору способа управления многоквартирным домом в пользу ООО «Шебекино-дом», результаты которого отражены в протоколе <НОМЕР>.

    Согласно технического и кадастрового плана дома <НОМЕР> по <АДРЕС> входы в подъездыимеют выступающуюот  здания  конструкцию - крыльцо, произведено межевание земельного участка под домом и территории с элементами благоустройства, крыльцо подъезда <НОМЕР> данного дома частично разрушено и прилегающий к нему тротуар из плитки в месте расположения отмостки имеет впадины и трещины, что также видно на представленных фотоматериалах.         

              <ДАТА3> директору ООО «Шебекино-дом» <ФИО2> объявлено предписание <НОМЕР> по устранению указанных нарушений  жилищного законодательства в местах общего пользования находящихся на обслуживании  многоквартирного дома по указанному адресу, ее бездействие установлено в ходе проверки <ДАТА8> и отражено  в  акте.

    В упомянутом предписании жилищной инспекции, полученном директором ООО «Шебекино-дом» <ФИО2> <ДАТА11>, указано на проверку его требований <ДАТА12>, который в связи с большим объемом работ был продлен руководителем Государственной жилищной инспекции Белгородской области до <ДАТА13>,  реально проверка проведена <ДАТА8>, что свидетельствует о разумности предоставленного государственным органом срока для  устранения  нарушений  жилищного законодательства  в  многоквартирном  доме.

   Приведенные доказательства являются  относимыми   и   допустимыми,  полученными   в  соответствии  с  требованиями  законодательства.

            Суд квалифицирует бездействие ООО «Шебекино-дом» по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего  государственный  надзор  (контроль) об устранении нарушений законодательства.

    Правонарушение совершено законным представителем ООО «Шебекино-дом» умышленно. Он осознавал, что не исполняет требования предписания Государственной жилищной инспекции Белгородской области, хотя является ответственным за его исполнение, предвидел наступление вредных последствий и сознательно  допускал  их  наступление. 

   Оценив  исследованные  по делу  доказательства  в  их  совокупности,  суд  считает,  что  вина ООО «Шебекино-дом» в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП  РФ, доказана.

  В связи с назначением административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства отягчающие и смягчающие ответственность.

           Государственной жилищной инспекцией Белгородской области в отношении ООО «Шебекино-дом» за период 2013-2014 годов не представлено данных о привлечении к  ответственности,  предусмотренной  ст. 19.5. КоАП РФ.

  Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Шебекино-дом», не имеется.

  Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «Шебекино-дом», суд признает признание  вины.

  С учетом смягчающего и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО «Шебекино-дом» наказание в виде административного штрафа  в  размере  <ОБЕЗЛИЧЕНО>.   

  На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11. КоАП  РФ, мировой  судья         

ПОСТАНОВИЛ:

    Общество с ограниченной ответственностью «Шебекино-дом» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>, который подлежит перечислению по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

    Копию настоящего постановления направить начальнику Государственной жилищной инспекции  Белгородской  области  для  сведения.

    На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Шебекинский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка № 1 Шебекинского района и города Шебекино.

    ООО «Шебекино-дом» разъяснено, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

          Неисполнение обязанности по уплате административного штрафа влечет административную  ответственность  по  ч.  1  ст.  20.25.  КоАП  РФ.

Мировой судья судебного участка №1

Шебекинского района и города Шебекино подпись                    Д.А. Семёнов