Решение по делу № 5-56/2019 от 13.03.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Зима 13 марта 2019 года

Мировой судья судебного участка № 59 г. Зима и Зиминского района Иркутской области Сачек Е.В., при участии помощника Зиминского межрайонного прокурора Виноградовой А.А., Жигуляевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-56/2019

в отношении должностного лица - главного бухгалтера ООО «Алтай-ЗИМ» Жигуляевой <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

привлекаемой по ч. 4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 № 133-ОЗ,

УСТАНОВИЛ:

Жигуляева О.А., являясь должностным лицом - главным бухгалтером ООО «Алтай-ЗИМ», при заполнении книг учета древесины допустила нарушение требований ч. 2 ст. 5 Закона Иркутской области от 30.11.2016 № 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приёма, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», выразившееся в неисполнении требований законодательства Иркутской области о ведении на пункте приёма, переработки и отгрузки древесины учета принятой, переработанной и  отгруженной древесины, а также внесение заведомо недостоверных сведений в документы учета принятой древесины, переработанной и отгруженной древесины.

В судебном заседании Жигуляева О.А. вину в содеянном признала, пояснила, что она работает главным бухгалтером в ООО «Алтай-ЗИМ». В её обязанности, в том числе, входитведение книг учёта принятой, отгруженной и переработанной древесины на пункте приема, переработки и отгрузки древесины, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Западная, д. 12/2. До проверки она неправильно оформляла книги, что было выявлено проверкой. В настоящее время порядок заполнения книг соблюдается.

Выслушав привлекаемое к ответственности лицо, исследовав представленные должностным лицом материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Алтай-ЗИМ» осуществляет свою деятельность, связанную с основным видом экономической деятельности: оптовой торговлей древесным сырьем и необработанными лесоматериалами; дополнительные виды деятельности: лесозаготовка, распиловка и строгание древесины, что объективно подтверждается выпиской налогового органа из единого государственного реестра юридических лиц.

ООО «Алтай-ЗИМ» для достижения своих экономических целей использует земельный участок, расположенный по адресу: ул. Западная, 12/2, Иркутская область, г. Зима, общей площадью 7000 м2. Данный земельный участок ООО «Алтай-ЗИМ» использует на основании договора аренды <НОМЕР> от <ДАТА5> заключенного с ИП <ФИО2>

Пункт приема, переработки и отгрузки древесины, зарегистрирован ООО «Алтай-ЗИМ» в территориальном управлении министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству 28.03.2018 г. по адресу: ул. Западная, 12/2, г. Зима Иркутской области.

На момент проверки ООО «Алтай-ЗИМ» заключены 15 договоров на приобретение древесины, общий объем приобретаемой древесины 23929,64м3.

Согласно отчетам, представленным ООО «Алтай-ЗИМ» в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству с 01.03.2018 года по 30.11.2018 года на пункт приема, переработки и отгрузки древесины по адресу: г. Зима ул. Западная, д. 12/2 поступило 8328,209 м3 древесины. Согласно представленным ООО «Алтай-ЗИМ» в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству отчетам за это же время отгружено 8510,112 м3 древесины. Таким образом, с пункта приема, переработки и отгрузки древесины по адресу: г. Зима, ул. Западная, д. 12/2 отгружено древесины больше, чем принято за  аналогичный период времени.

Согласно книге учета принятой ООО «Алтай-ЗИМ» древесины в августе 2018 года Обществом принято 233,87 м3 древесины, согласно представленному ООО «Алтай-ЗИМ» в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству Обществом в августе принято 933,87 м3.

При изучении книги учета принятой древесины ООО «Алтай-ЗИМ» установлено, что в сентябре 2018 года Обществом принято 136,6 м3 древесины, согласно представленному ООО «Алтай-ЗИМ» в  территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству отчету в сентябре 2018 г. принято 276,6м3 древесины.

Из книги учета принятой древесины следует, что в октябре 2018 года ООО «Алтай-ЗИМ» принято 1002,94м3, древесины, согласно представленному ООО «Алтай-ЗИМ» в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству отчету в октябре принято 1062,03м3 древесины.

Согласно книге учета принятой древесины ООО «Алтай-ЗИМ» в ноябре 2018 года древесина не принималась. Однако, согласно представленному ООО «Алтай-ЗИМ» в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству отчету в ноябре принято 715 м3 древесины.

Согласно книге учета отгруженной древесины в августе 2018 года ООО «Алтай-ЗИМ» отгружено 797,74 м3 древесины, согласно представленному ООО «Алтай-ЗИМ» в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству отчету в августе отгружено 871,34 м3 древесины.

Согласно книге учета отгруженной древесины в октябре 2018 года ООО «Алтай-ЗИМ» отгружено 1666,29м3 древесины, согласно представленному ООО «Алтай-ЗИМ» в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству отчету в октябре отгружено 1537,192 м3 древесины.

При изучении книги учета отгруженной древесины установлено, что ООО «Алтай-ЗИМ» в ноябре 2018 года отгружено 679,16 м3, согласно представленному ООО «Алтай-ЗИМ» в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству отчету в ноябре отгружено 791,87 м3 древесины.

Таким образом, согласно представленным ООО «Алтай-ЗИМ» документам, выявлено нарушение правил ведения журнала учета принятой и отгруженной древесины, либо внесение недостоверных данных в отчеты о принятой и отгруженной древесине.

Согласно п. 5 Порядка ведения учета принятой, переработанной и отгруженной древесины, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области <НОМЕР> от <ДАТА9>, древесина учитывается по объему в кубических метрах с точностью до 0,1 куб.м и по количеству - для круглого леса в штуках.

В соответствии с п. 6 Порядка ведения учета принятой, переработаннойи отгруженной древесины, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области <НОМЕР> от <ДАТА9>, учет древесины осуществляется с обязательным занесением данных, предусмотренных ч. 2 ст. 5 Закона № 100-ФЗ в книгу учета принятой древесины, книгу учета переработанной древесины и книгу учета отгруженной древесины, формы которых утверждены постановлением Правительства.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона Иркутской области от 30.11.2016 № 100-ОЗ "Оборганизации деятельности пунктов приёма, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 23.11.2016 № 44/20-ЗС) юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее (осуществляющий) приём, переработку и отгрузку древесины, обеспечивает её партионный учёт на пункте приёма, переработки и отгрузки древесины.

Учёт древесины осуществляется на основании и в соответствии с данными: первичных учётных документов; идентификационных карт при приёме хлыстов и круглых лесоматериалов, отгруженных из мест их заготовки.

Указанные данные заносятся в день совершения действий по приёму, переработке и отгрузке древесины соответственно в книгу учёта принятой древесины, книгу учёта переработанной древесины, книгу учёта отгруженной древесины. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее (осуществляющий) приём, переработку и отгрузку древесины, при приёме партии хлыстов и круглых лесоматериалов, отгруженных из мест их заготовки, вносит в книгу учёта принятой древесины только номер идентификационной карты и объем партии принятых на пункт приёма, переработки и отгрузки древесины хлыстов и круглых лесоматериалов. Идентификационные карты хранятся вместе с книгой учёта принятой древесины.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приёма, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», неисполнение требований законодательства Иркутской области об организации деятельности пунктов приёма, переработки и отгрузки древесины о ведении на пункте приёма, переработки и отгрузки древесины учёта принятой, переработанной и отгруженной древесины, а также внесение заведомо недостоверных сведений в документы учёта принятой, переработанной и отгруженной древесины влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как установлено из материалов дела, Зиминской межрайонной прокуратурой в период времени с <ДАТА11> по <ДАТА12> проведена проверка исполнения ООО «Алтай-ЗИМ» требований лесного, природоохранного, о противодействии коррупции, земельного, градостроительного законодательства Российской Федерации и соблюдение требований пожарной безопасности на пунктах приема, переработки и отгрузки древесины, зарегистрированного по адресу: ул. Западная, д. 12/2, г. Зима Иркутской области.

Жигуляева О.А. является главным бухгалтером ООО «Алтай-ЗИМ», согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА13> ответственным  должностным лицом за соблюдением требований лесного законодательства в части ведения книг учета принятой, переработанной и отгруженной древесины на пункте приема, переработки и отгрузки древесины, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Западная, д. 12/2.  Следовательно, Жигуляева О.А. является должностным лицом.

Оценив доказательства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, мировой судья квалифицирует действия Жигуляевой О.А. по ч. 4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приёма, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области».

Вина в совершении административного правонарушении доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (признание вины, раскаяние), что даёт основания к выводу о назначении минимальной санкции, предусмотренной данной статьей.

Процессуальных издержек по делу не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главного бухгалтера ООО «Алтай-ЗИМ» Жигуляеву <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приёма, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысячи) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (Прокуратура Иркутской области),

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/сч 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 415 116 900 1001 6000 140, ОКТМО 25608151.

Разъяснить Жигуляевой О.А. что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить Жигуляевой О.А., что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление.

Разъяснить Жигуляевой О.А., что в силу ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, с учётом его материального положения, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев.

Копию постановления по делу об административном правонарушении вручить для сведения Жигуляевой О.А., должностному лицу, составившему протокол - помощнику <АДРЕС> межрайонного прокурора советнику юстиции <ФИО3>

По вступлению постановления в законную силу его копию направить для сведения в Зиминскую межрайонную прокуратуру.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд Иркутской области.

Мировой судья                                                                                                   Е.В. Сачек