Решение по делу № 5-495/2020 от 19.11.2020

дело № 5-136-495/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 19 ноября 2020 года

Мировой судья судебного участка № 136 Волгоградской области Суркова Е.В. (адрес судебного участка: 400107, г. Волгоград, ул. Аракская, д. № 29), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении

Васильева Павла Олеговича, <ДАТА2> рождения, уроженца  г. Волгограда, ИНН: <НОМЕР>, паспорт: <НОМЕР>, являющегося директором  ООО «ВИАГРУПП», зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: г. Волгоград, ул. <АДРЕС>,  

у с т а н о в и л :

Васильев П.О., являясь должностным лицом - единственным учредителем ООО «ВИАГРУПП», представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Так Васильев П.О., являясь учредителем ООО «ВИАГРУПП», 05 августа 2020 года представил в регистрирующий орган, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. 51-ой Гвардейской, д.38,  осуществляющую в соответствии с действующим законодательством государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по каналам связи в электронном виде Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р11001, решение о создании ЮЛ, устав ООО «ВИАГРУПП».

В представленных документах указан адрес ООО «ВИАГРУПП»: г. Волгоград, <АДРЕС>.

09 августа 2020 года в адрес налогового органа Межрайонной ИФНС №10 по Волгоградской области представлено заявление <ФИО1> о том, что она, являясь собственником дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Волгограда, возражает против размещения по данному адресу ООО «ВИАГРУПП».

В судебное заседание  Васильев П.О. не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд за истечением сроков хранения, о причинах неявки мировому судье не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, возражений не представил.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем  извещении последнего о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ судом может быть вынесено определение об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть материалы об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении. При его составлении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию постановления, которые к нему прилагаются.

В случае неявки лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Перечисленные нормы права призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, так как без их предоставления дело об административном правонарушении не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.

Из представленных материалов следует, что 24 августа 2020 года в адрес Васильева П.О. должностным лицом ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, согласно которому Васильеву П.О. надлежало явиться в ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда для составления протокола 15 октября 2020 года с 09-00 до 12-00 часов. Почтовое отправление возвращено, в связи с истечением срока хранения 23.08.2020 г., согласно сведениям официального сайта «Почта России». Однако, как следует из справки отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Волгоградской области, адрес регистрации Васильева П.О. является: г. Волгоград, ул. <АДРЕС>, сведения об извещении Васильева П.О. по месту регистрации отсутствуют.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения лица к административной ответственности был нарушен, поскольку протокол по делу об административном правонарушении был составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности при отсутствии данных о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела, что является нарушением положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Таким образом, в нарушение требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя юридического лица, не извещённого в установленном порядке о месте и времени составления протокола, в связи с чем, у него отсутствовала реальная возможность участвовать в рассмотрении вопроса о составлении протокола об административном правонарушении, а также возможность воспользоваться правами, предоставленными ему действующим административным законодательством.

Не извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку допущенные нарушения установленного порядка привлечения к административной ответственности невозможно устранить при рассмотрении дела в суде.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для привлечения Васильева П.О. к административной ответственности по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ и производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.6.-29.11. КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении по ст.14.25. ч.5 КоАП РФ в отношении Васильева Павла Олеговича прекратить за недоказанностью наличия в его действиях состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном КоАП РФ в течение 10 суток в непосредственно вышестоящий суд или через мирового судью.

Мировой судья                                                               Е.В.Суркова <ОБЕЗЛИЧЕНО>