Решение по делу № 4-52/2019 от 28.01.2019

Дело № 4-52/2019

29MS0072-01-2019-000126-35

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                               07 февраля 2019 г.

Мировой судья судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа Кошель С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа «Нарьян-Мардорремстрой», ИНН 8300010163, ОГРН 1038302271688, дата регистрации в качестве юридического лица 28 января 2003 года, юридический адрес: 166700, п. Искателей, ул. Юбилейная, д. 97,

установил:

22 января 2019 г. должностным лицом ОГИБДД УМВД России по НАО Барановым В.Н. в отношении ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, за неисполнение предписания № 91 от 20.11.2018 г. в срок до 14 часов 45 минут 22.11.2018 г.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, защитник Хабарова И.А. представила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что предписание № 91 от 20.11.2018 г. было получено 22.11.2018 г.. В течение 5 часов с момента получения указанного предписания оно было выполнено, недостатки устранены, о чем направлено сообщение инспектору ГИБДД Баранову В.Н. по электронной почте 22.11.2018 г. Просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Отсутствие законного представителя и защитника юридического лица ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой» не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить ходатайство защитника  ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой» Хабаровой И.А. и рассмотреть дело в отношении ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой» в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица.

Мировым судьей установлено, что 20.11.2018 г. должностным лицом ОГИБДД УМВД РФ по Ненецкому АО при выезде и обследовании места дорожно-транспортного происшествия на основании акта обследования места дорожно-транспортного происшествия,  ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой» выдано предписание № 91, в соответствии с которым требовалось выполнить следующие мероприятия:

П. 1 - в течение 5 часов с момента получения предписания (п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017) устранить зимнюю скользкость в виде снежных и снежно-ледяных отложений на проезжей части на участке автомобильной дороги общего пользования регионального значения «г. Нарьян-Мар - п. Искателей» Ненецкого автономного округа по ул. Юбилейная от дома 40 до дома 52 г. Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа.

П. 2 - в течение 5 часов с момента получения предписания осуществить обработку проезжей части региональной автомобильной дороги г. Нарьян-Мар - п. Искателей Ненецкого автономного округа противогололедным материалом.

Данное предписание было вручено делопроизводителю Предприятия в 09 часов 42 минуты 22 ноября 2018 года.

Предписание выдано уполномоченным должностным лицом, не было признано в установленном порядке незаконным, в судебные органы не обжаловано и подлежало исполнению в установленные сроки.

22.11.2018 г. в 19 часов 41 минуту должностным лицом ГИБДД УМВД России по НАО составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), из которого следует, что в районе д. 42 по ул. Юбилейная в г. Нарьян-Маре на покрытии проезжей части автомобильной дороги общего пользования регионального значения «г. Нарьян-Мар - п. Искателей» наличие зимней скользкости в виде снежных и снежно-ледяных отложений, наличие песка, используемого в качестве антигололедной посыпки, в подтверждение представлена фототаблица в черно-белом варианте.

По результатам проверки должностным лицом ГИБДД УМВД России по НАО сделан вывод о неисполнении п. 1 предписания № 91.

Как следует из материалов дела и представленных доказательств защитником юридического лица, 22.11.2018 г. в 11 часов 27 минут юридическое лицо направило по электронной почте инспектору ГИБДД Баранову В.Н. письмо об исполнении предписания № 91 с приложением фототаблицы в цветном варианте. Данное письмо было лично вручено инспектору ГИБДД Баранову В.Н. 27.11.2018 г.

Из представленной в суд фототаблицы в черно-белом варианте невозможно установить, что п. 1 предписания № 91 не исполнен. Иных доказательств, подтверждающих данный факт, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что п. 1 предписания № 91 от 20.11.2018 г. ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой» исполнен в полном объеме.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ мировой судья по результатам рассмотрения выносит постановление о прекращении производства по делу в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Установленное судом обстоятельство является основанием для прекращения производства по делу в отношении ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой», в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа «Нарьян-Мардорремстрой», прекратить  на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                                    С.В. Кошель

Мировой судья судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа находится по адресу: 166000, г. Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа, ул. Ленина, д.35 «а». 

Дата выдачи постановления: 07.02.2019 г.      Вступило в законную силу: ____________