Решение по делу № 5-1740/2018 от 14.12.2018

Дело № 5-1740/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 14 декабря 2018 года

     Мировой судья Димитровского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Калмыков В.Э. рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Сыктывкар, ул.Кирова, д. 45 дело об административном правонарушении в отношении

Забоева Семена Вячеславовича,  <ДАТА2> рождения,   <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ о том, что он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела, в т.ч. при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л

Согласно материалам дела, Забоев С.В. в установленном порядке  не сдал  разрешение на добычу пушных животных в целях осуществления любительской и спортивной охоты на территории общедоступных охотничьих угодий Республики Коми серии 11 <НОМЕР> сроком действия с <ДАТА3> по <ДАТА4>, в течение 20 дней после окончания последнего из сроков охоты, указанных в разрешении, т.е. до <ДАТА5>

В судебном заседании Забоев С.В., вину не признал, показав, что разрешение было направлено письмом в адрес административного органа, кроме того уведомление о  дате, составления протокола об административном правонарушении на <ДАТА6> не получал, ранее было получено  уведомление  о составление административного протокола на <ДАТА7>

Суд, выслушав лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Кроме того, как установлено ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии в его составлении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица протокол мог быть составлен, если имелись данные о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

При привлечении к административной ответственности должны быть соблюдены требования статей 25.1, 28.2 и 29.7 КоАП РФ, обеспечивающие гарантию прав и интересов лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при этом административный орган обязан принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола и лишь при наличии таких сведений административный орган вправе составить протокол в его отсутствие.

Данные требования закона административным органом не соблюдены, что объективно подтверждается следующими обстоятельствами.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении  Забоева С.В.,  составлен <ДАТА6> в 14 час. 55 мин.,  в его  в отсутствие, в то время как в  материалах дела имеется уведомление, где   указана дата составление протокола об административном правонарушении <ДАТА8> в 10 час.45 мин.

Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении  <ДАТА6> в 14 час. 55 мин., материалы дела не содержат.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие Забоева С.В., не извещенного о времени и месте его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, что повлекло нарушение права на защиту.

Таким образом, должностным лицом были нарушены требования ст. 28.2 КоАП РФ, в связи, с чем в соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ указанный протокол об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Следовательно, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не мог быть использован судом при вынесении постановления.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Производство по административному делу в отношении Забоева Семена Вячеславовича по  ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ  прекратить  на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                            В.Э. Калмыков