Решение по делу № 5-19/2017 от 09.01.2017

 дело 5-19/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рязань                                                                                                 15 февраля 2017 года

Мировой судья судебного участка №2 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани Титова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>» Сазонова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ФИО2> проживающего по адресу: г.<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Сазонов А.В. совершил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, при следующих обстоятельствах: 18 ноября 2016 года 12 час. 00 мин., являющийся директором ООО «<АДРЕС>» не явился на заседание Межведомственной комиссии по легализации налоговой базы в помещение Межрайонной ИФНС России №2 по <АДРЕС> области. О месте и времени проведения заседания комиссии ООО «<АДРЕС>» был извещен по телекоммуникационным каналам связи. Таким образом, Сазонов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Сазонов А.В.  извещавшийся надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

 В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся доказательствам.

 Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Таким образом, обязанность лично являться в налоговый орган Налоговый кодекс Российской Федерации связывает не только с нарушением законодательства о налогах и сборах.

Главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации. Налоговые органы осуществляют также иные функции в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации

Вина Сазонов А.В.  в совершении административного правонарушения доказана полностью и подтверждается следующими доказательствами, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № <НОМЕР> от 19.12.2016 года, из которого следует, что  18 ноября 2016 года 12 час. 00 мин., являющийся директором ООО «<АДРЕС>» не явился на заседание Межведомственной комиссии по легализации налоговой базы в помещение Межрайонной ИФНС России №2 по <АДРЕС> области. О месте и времени проведения заседания комиссии ООО «<АДРЕС>» был извещен по телекоммуникационным каналам связи.  Как следует из протокола об административном правонарушении, Сазонов А.В., извещенный о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, при составлении протокола не присутствовал, копия протокола направлена в адрес Сазонову А.В. по почте;

-уведомлением № <НОМЕР> о вызове в налоговый орган от 07.11.2016, из которого следует, что руководитель ООО «<АДРЕС>»  вызывается к 12 часам 00 минутам 18.11.2016  в Межрайонную ИФНС №2 по <АДРЕС> области по адресу: г.<АДРЕС> на заседание Межведомственной комиссии «По легализации объектов налогообложения» для дачи пояснений по вопросу заявленных налоговых вычетов более 99% в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2016 года;

-информационным сообщением о направляемом документе в адрес ООО «<АДРЕС>»;

-квитанцией о приеме ООО «<АДРЕС>» 11.11.2016 уведомления о вызове налогоплательщика;

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<АДРЕС>», согласно которой Сазонов А.В., является директором ООО «<АДРЕС>».

На основании ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указывается: дата и место его составления; должность фамилия и инициалы лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие; место, время совершения и событие административного правонарушения; статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, в нем отражены событие и сам факт совершения Сазонов А.В. административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у мирового судьи оснований не имеется. Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания вины Сазонова А.В. в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности нарушителя, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и назначает наказание в виде предупреждения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Сазонова А.В. не установлено.

 Сведения о привлечении его ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушении в материалах дела отсутствуют.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий Сазонова А.В. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать Сазонова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток  со дня вручения или получения копии постановления в Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Мировой судья