Решение по делу № 2-85/2015 ~ М-84/2015 от 28.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2015 года гор. Фокино Приморского края

Фокинский гарнизонный военный суд в лице заместителя председателя суда Костенко С.А., при секретаре судебного заседания Глазуновой О.Ю., с участием заявителя, в открытом судебном заседании, рассмотрев дело по заявлению ...... Карнаух ...... об оспаривании действий начальника территориального отдела №1 Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

20 мая 2015 года начальник территориального отдела №1 Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ решением № отказал Карнаух П.Н. в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном после увольнения с военной службы месте. Основанием для отказа в принятии заявителя на учет послужило то обстоятельство, что он по месту прохождения военной службы обеспечен служебным жилым помещением и к увольнению по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе он будет представлен только в 2017 году.

Поскольку Карнаух П.Н. заключил контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, он, расценивая вышеуказанные действия должностного лица незаконными, обратился 28 июля 2015 года в суд с заявлением, просив признать незаконными оба решения начальника терр.отдела №1 ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 20 мая и 1 июня 2015 года, отказавшего ему в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Одновременно заявитель просил суд обязать указанного начальника принять решение о принятии его на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с постановкой в соответствующий Единый реестр военнослужащих.

В судебном заседании заявитель Карнаух П.Н. подтвердив основания своего заявления, на его требованиях настаивал и при этом пояснил, что в настоящее время увольняться с военной службы он не желает и в ближайший 1 год этого делать он не планирует, а напротив предполагает продолжить военную службу по контракту до наступления предельного возраста пребывания на военной службе, то есть до 4 ноября 2017 года. В январе 2015 года он подавал заявление должностному лицу о принятии его на учет нуждающихся в жилье по договору социального найма, указав в нем просьбу об обеспечении жилищной субсидией. С заявлением о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма для постоянного проживания по месту прохождения военной службы в г. Фокино Приморского края он к должностному лицу не обращался, поскольку в названном населенном пункте он и члены его семьи жилым помещением обеспечены.

Извещенный о времени и месте судебного заседания начальник ТО №1 ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в суд не прибыл, письменно просив отказать в требованиях заявления.

Выслушав объяснения и доводы заявителя, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных в суд документов усматривается, что заявитель, имеющий общую продолжительность военной службы более 20 лет, проходит военную службу по контракту в войсковой части № до 5 ноября 2017 года, то есть когда Карнаух П.Н. достигнет предельного возраста пребывания на военной службе. Основания для его досрочного увольнения с военной службы в настоящее время отсутствуют.

На основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель и два члена его семьи проживают в 2-комнатной квартире общей площадью 48,1 кв.метров в г. ...... Приморского каря, то есть по месту прохождения Карнаух военной службы.

30 января 2015 года Карнаух П.Н. обратился в ТО №1 «Востокрегионжилье» МО РФ с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в котором он указал об обеспечении себя жилищной субсидией.

1 июня 2015 года начальник ТО №1 ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ без реализации возвратил Карнаух П.Н. его документы, отказав ему 20 мая 2015 года в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства, указав при этом на то, что оснований для признания его нуждающимся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма в избранном месте жительства в настоящее время не имеется, и такие основания возникнут не ранее ноября 2016 года.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно части 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 ЖК РФ документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 ЖК РФ, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.

В соответствии положениям п.1 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года №1280, военнослужащий в своем заявлении для признания его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязан указать сведения о планируемых дате и основании своего увольнения с военной службы.

Согласно подп. «а» п. 22 приказа Министра обороны РФ «Об организации прохождения военной службы офицерами, прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах РФ» от 30.09.2002 года № 350, командир воинской части, работая по проведению мероприятий, обеспечивающих своевременное увольнение военнослужащих, обязан за шесть месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта уточнить у военнослужащего, в том числе и вопрос обеспеченности жилым помещением по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что предельный возраст пребывания Карнаух П.Н. на военной службе наступит в ноябре 2017 года, то есть право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства у заявителя по указанному им в заявлении от 30.01.2015 года основанию возникает в ноябре 2017 года, и Карнаух может быть признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в месте жительства, не совпадающем с местом его службы не ранее 1 года до увольнения с военной службы, то есть не ранее ноября 2016 года. Досрочно же увольнять с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями Карнаух командование не планирует, и он в настоящее время продолжает проходить военную службу по контракту. При этом Карнаух П.Н. по месту прохождения военной службы в г. Фокино Приморского края обеспечен благоустроенным служебным жилым помещением.

Кроме того, Карнаух с заявлением о признании его нуждающимся в постоянном жилом помещении по месту прохождения военной службы в г. ...... Приморского края к должностному лицу не обращался, и начальник ТО №1 ВРУЖО МО РФ принимая оспоренные решения, исходил исключительно из условий и просьб, письменно изложенных Карнаух П.Н. в его заявлении 30 января 2015 года., который указал формой обеспечения его жилым помещением по договору социального найма жилищную субсидию.

По изложенным выше основаниям, вопреки доводам заявителя, суд приходит к выводу об отсутствии у Карнаух в настоящее время оснований для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному месту жительства, и считает решения начальника территориального отдела №1 ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом заявителю в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях в избранном после увольнения с военной службы месте жительства, соответствующими требованиям закона, принятыми в пределах его полномочий и без нарушений жилищных прав и свобод военнослужащего.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ...... ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

......

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░