Решение от 09.12.2020 по делу № 5-686/2020 от 09.12.2020

№5-686/2020 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новоалтайск 09 декабря 2020 года Мировой судья судебного участка №2 г.Новоалтайска Ю.Ю.Шихова(г.Новоалтайск, ул. Хлебозаводская, 12), рассмотрев в открытом судебном заседаниидело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.25 КоАП РФ в отношении Ватолина Алексея Степановича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Предписанием государственного инспектора по использованию и охране земель г.Новоалтайска и Первомайского района от <ДАТА3> <НОМЕР> на Ватолина А.С. возложена обязанность в срок до <ДАТА4> оформить в установленном земельном законодательстве порядке документы, удостоверяющие права на земельный участок, расположенный по адресу<АДРЕС> кв.м., кадастровый номер: <НОМЕР>, используемого для эксплуатации жилого дома. Однако, в установленный срок Ватолин А.С. законное предписание должностного лица не выполнил, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательств.

В судебном заседании Ватолин А.С. пояснил, что предписание не исполнено в установленный срок в связи с <ОБЕЗЛИЧЕНО>. После выздоровления адвоката, то есть после установленного срока, обратились земельный комитет. В настоящее время ждут ответ на обращение. Обращение за продлением срока исполнения предписания было в устной форме, на словах пояснили, что будет получен отказ в продлении срока исполнения предписания. Является пенсионером, размер пенсии составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> на иждивении находится <ОБЕЗЛИЧЕНО>     

Выслушав Ватолина А.С., исследовав материалыдела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно статье 71 Земельного кодекса Российской Федерации под государственным земельным надзором понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

Управление Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю согласно подпункту "а" пункта 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 1 от <ДАТА5>, (в редакции от <ДАТА5>) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками.

На основании части 3 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность

Вина Ватолина А.С. в совершенииправонарушения нашла подтверждение следующими доказательствами:

• предписанием от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении нарушений земельного законодательства - в срок <ДАТА6>,

• Копией  распоряжения <НОМЕР>  от <ДАТА7>  о  проведении   внеплановой  документарной  проверки,

• Копией   акта   проверки   от  <ДАТА8> <НОМЕР>,  согласно   которого   требования   предписания   не исполнено,

• Протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>.

Частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что действия Ватолина А.С. содержат составадминистративного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно п.п. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, мировой судья считает возможным применить вышеуказанные положения и назначить наказание Ватолину А.В. менееминимального размера наказания, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, при этом учитывается характер совершенного административного правонарушения и его последствиями, личность, лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, руководствуясь ст.3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.5 ░.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 5 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░ 808 ░░░ 2223613780 ░░░ 222301001 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░/░ 04172D01940) ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810350041010001 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░ 040173001 ░░░░░01 713 000 ░░░ 80811601193010000140 ░░░ 0411164520069000000000411 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 60-░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░ <░░░░░░░░░░>