Решение от 08.10.2019 по делу № 5-368/2019 от 08.10.2019

УИД:66MS0037-01-2019-005596-95

Дело № 5-368/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 октября 2019 года г. Екатеринбург

Мировой судья судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга Малухина Л. И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Противотуберкулезный диспансер», юридический адрес: г. Екатеринбург, ул. Чапаева, 9А, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер»,  расположенное по адресу <АДРЕС> не представило в установленный законом срок - не позднее 17.08.2019г. включительно,  в Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу ответ на запрос от 05.07.2019г. № 14987-05/66 о предоставлении информации в срок, установленный ч.4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных» по существу доводов, изложенных в обращении <ФИО1> <ФИО2> представление которого предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за нарушение которых предусмотрена ответственность по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер» <ФИО3>., указал, что ответ на вышеуказанный запрос был подготовлен в установленный законом срок и направлен в адрес Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу простой почтой, по какой причине ответ не был получен должностным лицом не известно.

Заслушав защитника ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер», исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему выводу.

Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющему государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее Закон N 152-ФЗ) оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона N 152-ФЗ уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

Согласно ч. 3 ст. 22 Закона N 152-ФЗ уведомление направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом.

Так, судебном заседании установлено, что в рамках реализации полномочий по рассмотрению обращений граждан Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу в адрес ГБУЗ СО «ПТД» и Филиала №1 ГБУЗ СО «ПТД» «Кристалл» почтовой и электронной связью направлен запрос от 05.07.2019г. <НОМЕР> о предоставлении информации в срок, установленный ч.4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006г. № 152_ФЗ «О персональных данных» по существу доводов, изложенных в обращении <ФИО1> <ФИО2>

Вышеуказанный запрос получен адресатом 15.07.2019г. и 17.07.2019г., что подтверждается распечаткой с сайта почты России.

Таким образом, с учетом вышеприведенных требований закона срок для направления на запрос истекал 17.08.2019г.

К установленному сроку ответ на запрос представлен не был.

Указанные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР>  от 05.09.2019г..

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ГБУЗ СО «ПТД» 06.08.2019г. был подготовлен ответ на запрос Управления и направлен простой почтовой корреспонденцией по адресу: <АДРЕС>, что подтверждается соответствующих ответом на запрос <НОМЕР> от 06.08.2019г. и распечаткой журнала исходящей корреспонденции.

 Сведений о вручении вышеуказанного ответа на запрос в материалы дела не представлено.

 Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд принимает во внимание доводы защитника ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер», изложенные в судебном заседании о том, что ответ на запрос Управления был подготовлен и направлен простой почтовой корреспонденцией,  вместе с тем юридическое лицо не проконтролировало получение ответа на запрос адресатом. Каких-либо иных доказательств того, что у юридического лица не имелось возможности исполнить предусмотренную законом обязанность в установленный срок или того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры для исполнения требований закона, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами.

   Таким образом, действия ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер» суд квалифицирует по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, как не представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

   Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических обстоятельств дела, не усматривается.

    Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истекли.

При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является бюджетной организацией.

Смягчающих обстоятельств не установлено, но, поскольку отягчающих обстоятельств также не имеется, суд считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

           С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

           ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░