Решение от 14.05.2018 по делу № 5-398/2018 от 14.05.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                                         о прекращении производства                    

14 мая 2018 года                                                                              г.о.  ТольяттиМировой судья судебного участка №117 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Кинева Н.А., находящийся по адресу: г.о.Тольятти, ул. Белорусская, 16, каб.116,

рассмотрев материалы дела № 5-398/2018  об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания <НОМЕР>» < АДРЕС>

                                                           У С Т А Н О В И Л:  

<ДАТА2> муниципальным жилищным инспектором департамента городского хозяйства   мэрии г.о.Тольятти составлен протокол<НОМЕР>  в том, что ООО «Управляющая компания <НОМЕР>» г.о.Тольятти не выполнено предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>   в срок до <ДАТА4>, а именно: отсутствует теплоизоляция на трубопроводах горячего водоснабжения и отопления в подвальном помещении дома 20 по б-ру < АДРЕС> г.Тольятти.

 Бездействие ООО «Управляющая компания <НОМЕР>» г.о.Тольятти квалифицировано по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.                                                             

В ходе рассмотрении дела об административном правонарушении представитель
ООО «Управляющая компания <НОМЕР>» г.о.Тольятти <ФИО1> вину общества в совершении указанного правонарушения не признала. Пояснила,  что в соответствии со ст. 17 Закона < АДРЕС> области <ДАТА5> <НОМЕР> «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории < АДРЕС> области» и в рамках региональной программы капитального ремонта, в многоквартирном доме (далее МКД) <НОМЕР> по б-ру < АДРЕС> в г. Тольятти проводится капитальный ремонт инженерных систем и подвальных помещений.

В соответствии с действующим законодательством для проведения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем и подвальных помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по б-ру. < АДРЕС> в г. Тольятти НО «Региональный оператор < АДРЕС> области «Фонд капитального ремонта»(заказчиком) была привлечена подрядная организация ООО «РСУ»(443036, < АДРЕС> область, г. < АДРЕС>, ул. < АДРЕС>, 39, кор. Ш тел. 8-(846)-303-02-33 Генеральный директор <ФИО2>, ответственное лицо — <ФИО3> тел. 89277230586).

Между Региональным оператором и подрядной организацией заключен Договор <НОМЕР> от <ДАТА6> на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в котором предусмотрены обязательства по качеству выполняемых работ.

Согласно договору Подрядчик обязан обеспечить:

- производство работ в полном соответствии с Техническим заданием, дефектной ведомостью, календарным графиком выполнения работ, строительными нормами и правилами.

При этом качество работ по договору должно соответствовать строительным нормам и правилам, требованиям действующих ГОСТов.

Тепловая изоляция трубопроводов при производстве работ по капитальному ремонту предусмотрена СП 61.13330.2012 «СНиП 41-03-2003 "Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов». Кроме того, теплоизоляция трубопроводов ГВС И отопления предусмотрена «Технической политикой на работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории < АДРЕС> области»,] утв. Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства < АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА7>  Многоквартирный дом <НОМЕР> по б-р < АДРЕС> передан по акту передачи объекта к производству работ при капитальном ремонте жилого фонда в работу ООО «РСУ» <ДАТА8> (копию акта прилагается)

ООО «УК-3» неоднократно направляло в НКО «Региональный оператор < АДРЕС> области Фонд капитального ремонта» письма с требованием устранить нарушение, произвести работы по теплоизоляции на трубопроводах отопления и ГВС, что подтверждается письмами исх. <НОМЕР> от <ДАТА9>, исх. <НОМЕР> от <ДАТА10> Ответа на данные письма не получено

Также, ООО «УК-3» направило Письмо в ФКР < АДРЕС> области письмо от <ДАТА11> исх. <НОМЕР>., в котором сообщает, что по адресу б-р < АДРЕС>, д. 20 в кв. 18 нарушен температурный режим ГВС.  В адрес ООО «УК-3» на вышеуказанное письмо поступил ответ от ФКР < АДРЕС> области, в котором сообщается, что работы по капитальному ремонту системы ГВС произведены в соответствии с проектной документацией. Однако в процессе эксплуатации выявилось, что существующей циркуляции недостаточно для надлежащей работы системы ГВС, в связи с чем подрядной организации принято решение дополнительно установить воздухоразборники, которые первоначально не были предусмотрены проектом.

Также в адрес ООО «УК-3» было направлено гарантийное письмо подрядной организации ООО «РСУ» об устранении недостатков.

Таким образом, ООО «РСУ» и НКО «Региональный оператор < АДРЕС> области Фонд капитального ремонта» не отрицают факт некачественно проведенных работ по капитальному ремонту системы ГВС. а также тот факт, что работы по капитальному ремонту не завершены.

Исходя из вышеизложенного, в соответствии с действующим законодательством ООО «УК-3» не должна завершать работы по капитальному ремонту инженерных сетей вместо ФКР и ООО «РСУ». заключивших между собой договор на выполнение соответствующих работ, а теплоизоляция должна быть выполнена в соответствии со строительными нормами и правилами.

Организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, не должна нести финансовые убытки на устранение выявленных в период проведения капитального ремонта недостатков, а также оплату штрафных санкций, так как не является ни лицом, ответственным за качеством проведенных работ, ни подрядной организацией по капитальному ремонту.

Полагает, что требование, изложенное Департаментом городского хозяйства управлением муниципального жилищного контроля администрации городского округа Тольятти в предписании, «устранить отсутствие теплоизоляции на трубопроводах горячего водоснабжения и отопления в подвальном помещении к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 3» го. Тольятти незаконным.  Ходатайствовала о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Управляющая компания <НОМЕР>» г.о.Тольятти, мировой судья приходит к следующим выводам. 

В подтверждение совершенного правонарушения в материалах дела имеется    протокол  об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>,  предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, которое вручено представителю ООО «Управляющая компания<НОМЕР>» г.о.Тольятти <ДАТА3>, распоряжение от <ДАТА13> о проведении проверки в отношении ООО «Управляющая компания <НОМЕР>» г.о.Тольятти, акт проверки<НОМЕР> от <ДАТА12>

   Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, установлена административная ответственность.

 В соответствии с предписанием <НОМЕР>  от <ДАТА3>  ООО «УК <НОМЕР>»  необходимо  было устранить  нарушение в части отсутствия теплоизоляции на трубопроводах ГВС и отопления в подвальном помещении дома 20 по б-ру < АДРЕС>  г.Тольятти в срок до <ДАТА14>  Однако из представленных ООО УК <НОМЕР> г.о.Тольятти документов следует, что работы по капитальному ремонту инженерных  сетей осуществляются на основании гражданско-правовых отношений между ФКР и ООО «РСУ» в рамках которого теплоизоляция должна быть выполнена в соответствии со строительными нормами  и правилами в рамках капитального ремонта инженерных сетей  в предусмотренный гарантийный срок.  

 Оценив все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом представленных письменных доказательств по делу,  мировой судья считает, что в действиях ООО «Управляющая компания<НОМЕР> г.о.Тольятти отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 

На основании п.2 ч.1 ст.24.5, ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

                                                                     ПОСТАНОВИЛ:
            ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № 5-398/2018 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>» ░.░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. 

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                       ░.░.░░░░░░