Решение по делу № 5-149/2015 от 11.03.2015

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Самара 11 марта 2015 года

  Дело <НОМЕР>

Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Шестакова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ, в отношении ОАО «Гипросвязь» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Гипросвязь» по адресу: <АДРЕС> незаконно привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА2> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Тем самым, ОАО «Гипросвязь» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ.

По данному факту правомочным лицом - заместителем прокурора Железнодорожного района города Самары <ФИО1> <ДАТА3> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Гипросвязь».

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Самары <ФИО2> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Гипросвязь» по ст.19.29 КоАП РФ поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель юридического лица ОАО «Гипросвязь» <ФИО3>, действующая по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА4> сроком на один год, вину организации не признала, пояснения дала аналогичные изложенным в отзыве. Пояснила, что на момент вынесения прокуратурой постановления о возбуждении дела об административном правонарушении требования законодательства со стороны ОАО «Гипросвязь» были исполнены. Просила признать данное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу.

Судом установлено, что <ФИО4> в соответствии с приказом о прекращении трудового договора <НОМЕР> л/с от <ДАТА5> освобождена от должности главного специалиста-эксперта отдела финансового, правого, кадрового и административного обеспечения Управления Росздравнадзора по Самарской области. Указанная должность в соответствии с приказом Росздравнадзора по Самарской области <НОМЕР>/53 от <ДАТА6> входит в перечень должностей федеральной гражданской службы Управления Росздравнадзора по Самарской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента РФ <НОМЕР> от <ДАТА7>

<ДАТА8> ОАО «Гипросвязь» заключило трудовой договор <НОМЕР> с <ФИО4>, которая была принята на должность диспетчера административно-хозяйственного отдела ОАО «Гипросвязь».

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА2>  <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ.

Согласно письму на имя руководителя Управления Росздравнадзора по Самарской области уведомление о приеме на работу в ОАО «Гипросвязь» и о заключении трудового договора от <ДАТА8> с <ФИО4> отправлено <ДАТА9> (исх. 4307), поступило в Территориальный орган Росздравнадзора по Самарской области <ДАТА10>

Таким образом, в нарушение части 4 статьи 12 Закона N 273-ФЗ в десятидневный срок с момента заключения трудового договора ОАО «Гипросвязь» не направлено уведомление о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы.

Выслушав старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Самары <ФИО2>,  представителя юридического лица ОАО «Гипросвязь» <ФИО3>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что  вина ОАО «Гипросвязь» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ст.19.29 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, согласно которому ОАО «Гипросвязь» по адресу: <АДРЕС> незаконно привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА2> <НОМЕР> «О противодействии коррупции»;

- копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА8>, заключенного между ОАО «Гипросвязь» и <ФИО4>;

- письмом на имя руководителя Управления Росздравнадзора по Самарской области об уведомлении о приеме на работу и о заключении трудового договора от <ДАТА8> с <ФИО4>, которое отправлено <ДАТА9> (исх. 4307), поступило в Территориальный орган Росздравнадзора по Самарской области <ДАТА10>

Доводы представителя юридического лица <ФИО3> о малозначительности совершенного правонарушения не могут быть приняты судом во внимание, поскольку несоблюдение законодательства о противодействии коррупции несет существенную угрозу охраняемым государством общественным отношениям и имеет повышенную общественную опасность.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья находит квалификацию содеянного по ст.19.29 КоАП РФ правильной, а вину ОАО «Гипросвязь» в совершении административного правонарушения - установленной.

Таким образом, судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В силу ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ОАО «Гипросвязь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ  и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:

УФК по Самарской области

(Прокуратура Самарской области)

ИНН <НОМЕР>       КПП <НОМЕР>      

Отделение Самара

БИК <НОМЕР>   Счет 401 018 102 000 000 100 01

КБК 415 1 16 900 100 160 001 40         ОКАТО 367 01 000      

Данное постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г.Самара  через мирового судью судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области.

Мировой судья                                                                                   Т.В. Шестакова