Решение по делу № 5-78/2016 от 09.03.2016

Дело № 4-78/2016                                                           

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 марта 2016 года                                                                       город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района                   г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, материалы об административном правонарушении, поступившие из УМВД России по городу Архангельску (г. Архангельск, ул. <АДРЕС>, д. 31) в отношении Антуфьева М.А.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, уроженки г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не работающей, проживающей по адресу: <АДРЕС>

установил:

Антуфьева М.А.1 допустила самовольное подключение к энергетическим сетям и самовольное (безучётное) использование электрической энергии. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

25.01.2016 во время проведения осмотра учёта электроэнергии установлено, что Антуфьева М.А.1, являясь потребителем электрической энергии по адресу: <АДРЕС> допустила самовольное подключение и безучётное использование электрической энергии без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

В судебное заседание Антуфьева М.А.1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом,  в телефонограмме просит дела рассмотреть в её отсутствие, с протоколом согласна.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Неявка Антуфьева М.А.1 в суд на рассмотрение дела явилась следствием её волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Антуфьева М.А.1 

Исследовав материалы административного производства,  мировой судья приходит к следующему.

Статья 7.19 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучётное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучётном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается. Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии без разрешения соответственно энергоснабжающей организации.

Согласно части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьёй 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключённые к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Согласно абзацу 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» «потребитель» - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд; безучётное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учёта (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регламентированы Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила).

В соответствии со статьёй 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 34 Правил потребитель обязан своевременно и в полном объёме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Положениями Правил предусмотрены случаи ограничения и приостановления предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 114 Правил в случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

В силу положений подпункта «г» пункта 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учёта и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учёта и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учёта.

Согласно материалам дела в связи с имеющейся задолженностью по оплате за потреблённую электроэнергию, 11.04.2015 было произведено отключение прибора учёта электроэнергии квартиры, находящейся по адресу: г. Архангельск, ул. Ф. Абрамова, д. 9, кв. 3 (л.д. 5).

Согласно материалам дела 25.01.2016 было установлено, что имеет место самовольное подключение прибора учёта электроэнергии квартиры, находящейся по адресу: г. Архангельск, ул. Ф. Абрамова, д. 9, кв. 3.  

Вина Антуфьева М.А.1 подтверждается протоколом об административном правонарушении 29 АИ № 057684 от 17.02.2016, заданием № 2328/04 на производство работ в электроустановках с однофазными электросчётчиками от 11.04.2015, актом осмотра учёта электроэнергии к заданию № 1715/01 от 25.01.2016, материалами дела.

Мировой судья считает вину Антуфьева М.А.1 доказанной, действия Антуфьева М.А.1 мировойсудья квалифицирует по статье 7.19 КоАП РФ.

Санкцией статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Антуфьева М.А.1, мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания Антуфьева М.А.1 мировой судья учитывает характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, её семейное и имущественное положение, состояние её здоровья, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает возможным назначить Антуфьева М.А.1 минимальное административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) руб., поскольку назначение данного наказания будет способствовать достижению целей, предусмотренных статьёй 3.1 КоАП РФ.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

С учётом изложенного, руководствуясь статями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Антуфьева М.А.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.19 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) руб.

Оплату штрафа следует произвести в течение 60 дней на расчётный счёт 40101810500000010003, банк получатель Отделение Архангельск, получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области, г. Архангельск, ул. <АДРЕС>, д. 3), лицевой счёт 04241288610, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 188 1 16 90040 04 6000 140, ИНН 2901071427, КПП 290101001, УИН 18882916020620376840, представив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 414).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан принудительном порядке (статья 32.2 КоАП РФ). Кроме того, в случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок судья,  вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев (часть 2 статьи 31.5 КоАП РФ).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                   Л.М. Кирилова