Дело № 5-104-1007/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 декабря 2017 года
пр. Ленина, 67А, г. Волгоград
Мировой судья судебного участка № 104 Волгоградской области Е.В. Власова, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении: ООО «Цезарь», ИНН 3443094035, юридический адрес: г.Волгоград, ул.Южно-Сибирская, д.75А, ОГРН 1093443004456 дата постановки на учет в налоговом органе - 25.09.2009 года, осовершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Цезарь» повторно не выполнены мероприятия по предписанию отделения надзорной деятельности по Краснооктябрьскому району ОНД по г. Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области № 167/01/01 от 23.12.2016 года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в связи с чем, в отношении него 27.10.2017 года составлен протокол об административном правонарушении.
Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена статьей 19.5 ч.14 КоАП РФ.
Представитель ООО «Цезарь», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, возражений, заявлений об отложении слушания дела суду не представил.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса «Об административных правонарушениях» дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Учитывая изложенное, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ООО «Цезарь».
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из буквального толкования диспозиции ст. 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.
Таким образом, обязательным условием привлечения к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ является законность предписания.
Судом установлено, что ООО «Цезарь» согласно предписанию отделения надзорной деятельности по Краснооктябрьскому району ОНД по г. Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области № 167/01/01 от 23.12.2016 года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности должно было в срок до 01.10.2017 года выполнить мероприятия об устранении выявленных нарушений в помещениях, расположенных по адресу г. Волгоград, ул. Южно-Сибирская, д.75А (л.д. 5-6). Копия предписания от 23.12.2016 года вручена представителю ООО «Цезарь» 23.12.2016 года, о чем имеется подпись. Требования, изложенные в предписании, являются законными, поскольку установлены нормами пожарной безопасности, п.1 пп.2 ст.6 Федерального Закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г., п.23 д), 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», п.4.2.3 Свода правил системы противопожарной защиты, эвакуационные ходы и выходы, утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171, а также п.6.26 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». На основании распоряжения начальника ОНД по г. Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области - главного государственного инспектора города Волгограда Чеботарёва И.Л. от 20.09.2017 года (л.д. 13-14) была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Цезарь». Согласно акту проверки № 005/126 от 27.10.2017 года часть выявленных нарушений (п.1, п.2) в установленный до 01.10.2017 г. срок, не устранены (л.д.8-9). Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 104 Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 102 Волгоградской области от 03.02.2017 г. ООО «Цезарь» было привлечено к административной ответственности по ч.12.ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей. Постановление вступило в законную силу. По факту повторного невыполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности составлен протокол № 005-73/2017/1 от 27.10.2017 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 4). Суду не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об исполнении ООО «Цезарь» предписания в полном объеме и на день рассмотрения протокола, а также о том, что ООО «Цезарь» по уважительной причине не представилось возможным исполнить предписание. Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствуют о том, что ООО «Цезарь» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку им повторно не устранены выявленные в ходе плановой проверки нарушения требований пожарной безопасности в установленный предписанием срок. Доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, и оценивая их согласно ст.26.11 КоАП РФ, считаю их относимыми, допустимыми и достаточнымидля вынесения постановления по делу.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае судом не установлено, что ООО «Цезарь» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
При назначении наказания, мировой судья учитывает, что оно не может быть отнесено к малозначительному, а виновные в его совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, приходит к выходу о необходимости назначения ООО «Цезарь» наказания, предусмотренного санкцией данной статьи в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.12, 19.5 ч.14, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Цезарь» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа взыскиваемого в доход государства в размере 150 000 (семьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате: Получатель УФК по Волгоградской области; Налоговый орган ИНН 3444118546, КПП 344401001 (ГУ МЧС), номер счета получателя платежа 40101810300000010003, наименование банка: отделение Волгоград, БИК 041806001, наименование платежа: административный штраф в области пожарной безопасности, КБК 17711607000016000140, ОКТМО 18 701 000.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
Мировой судья: Е.В.Власова