Решение по делу № 5-186/2019 от 09.04.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении (443112, г. Самара, п. Управленческий, ул. им. Акад. Н.Д. Кузнецова, д. 13) 09 апреля 2019г. г. Самара Мировой судья судебного участка №18 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области Щербачева Надежда Геннадьевна, рассмотрев дело № 5-186/2019 об административном правонарушении в отношении юридического лица: ООО УК «Волга», юридический адрес: г. Самара, ул. Симферопольская, дом 3, секция 6, ИНН 6318012859, КПП 631301001, дата регистрации 16.03.2016г., У С Т А Н О В И Л: Государственной жилищной инспекцией Самарской области 27.02.2019г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО УК «Волга» по поводу совершенного 25.02.2019г. в 11 часов 00 минут административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в срок законного предписания № СКГ-66977 от 26.12.2018г. органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, явившееся результатом бездействия (действия) ООО УК «Волга», место нахождения юридического лица: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Управленческий, ул. Симферопольская, д. 3, секц. 6, о чем свидетельствуют следующие факты: по адресу г. Самара, п. Мехзавод, квартал 6, дом 3, отсутствие тепловой изоляции на трубопроводе (стояках) системы отопления в подвальном помещении (п. 5.2.22 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, п. 18 Минимального перечня, утвержденного Постановлением Правительства № 290 от 03.04.2013г.); нарушение температурного режима лестничной клетки подъезда № 2 (температура на 1 этаже составляет 15,8 градусов цельсия), замер произведен при температуре наружного воздуха -7,4 градуса цельсия термометром контактным ТК-5.05 (заводской номер 838709/853934/868771/856528, поверка действует до 22.10.2019г.) (п.п. 3.2.5, 4.8.14 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, п. 4.16.2 ГОСТ Р51617-2000), чем нарушено постановление Правительства РФ. Указанными действиями юридическое лицо ООО УК «Волга» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Представитель ООО УК «Волга» Карташова О.А. пояснила, что предписание в срок не могло быть выполнено, так как управление домом перешло к обществу 01.10.2018г., то есть в самом начале отопительного сезона, состояние системы теплоснабжения в подвале находилось в ненадлежащем виде, что не позволило бы подключить данный дом к отоплению, УК было вынуждено в кратчайшие сроки провести все необходимые мероприятия для того, чтобы дом был допущен к отопительному сезону. Компания также принимала меры к выполнению предписания, но поскольку трубы перед изоляцией обрабатывались антикоррозийным покрытием, был запах, жильцы были против, работы были приостановлены. Выполнены работы по установке во втором подъезде отопительного прибора, произведена изоляция труб, что подтверждается актами приемки выполненных работ. Вина юридического лица ООО УК «Волга» в совершении административного правонарушения установлена следующими доказательствами: протоколом № СКГ-68851 от 27.02.2019г., копией уведомления - вызова от 26.02.2019г., копией акта проверки от 25.02.2019г., копией уведомления-вызова от 22.02.2019г., копией распоряжения от 30.01.2019г., копией предписания № СКГ-66977 от 26.12.2018г., электроннымобращением гражданина <ФИО1>, другими материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку они не противоречат требованиям закона. Суд считает, что ООО УК «Волга» должно нести ответственность за неисполнение предписание, поскольку предписание вынесено 26.12.2018г., срок исполнения до 28.01.2019г., то есть у компании было достаточно времени выполнить свои обязательства по надлежащему содержанию общего имущества дома, в случае невозможности выполнения предписания в связи с жалобами жильцов, компания должна была обратиться в ГЖИ о продлении срока исполнения предписания, доказательств этого суду не представлено. Вместе с тем на день рассмотрения дела ООО УК «Волга» представлены в суд акты приемки выполненных работ от 15.01.2019г. об установке отопительного прибора во 2 подъезде и о проведении работ по пуску данного прибора в работу; от 20.02.2019г. о проведении изоляции трубопровода; от 5.03.2019г. о проведении изоляции стояков отопления. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу ООО УК «Волга» в соответствии ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает в силу п.7 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ добровольное исполнения до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль, о чем свидетельствуют указанные выше акты. В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В связи с наступлением положительного температурного режима в апреле месяце, невозможно проверить температурный режим в подъезде дома в указанный период. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается. В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного ООО УК «Волга» административного правонарушения, его финансового положения, характера и социальной значимости деятельности управляющей компании, исполнения предписания на день рассмотрения дела, мировой судья полагает, что назначение наказания в размере минимально возможного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ - 200 000 рублей, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, привлекаемого к ответственности, тогда как наказание должно быть разумным и исполнимым, а потому мировой судья считает, что возможно назначить штраф в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но не менее половины его минимального размера. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо ООО УК «Волга» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание с применением ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г. Самара через мирового судью. Мировой судья подпись Н.Г. Щербачева Реквизиты для оплаты штрафа: протокол № СКГ-68851 от 27.02.2019г. в управление Федерального казначейства по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280) р/с 40101810822020012001 Банк получателя - отделение Самара БИК 043601001 ИНН 6317038043 КПП 631101001 КБК 73011690040040000140 ОКТМО 36614000. Квитанцию представить в суд в кабинет 7, электронная почта sud18@smsso.ru  <ОБЕЗЛИЧЕНО>