Решение по делу № 5-147/2018 от 08.05.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении  административного наказания

08 мая 2018 года                                                                                         г. Зима

Мировой судья судебного участка № 125 г. Зима и Зиминского района Иркутской области Нестерова Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-147/2018 в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,  привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> с <ОБЕЗЛИЧЕНО> час. до <ОБЕЗЛИЧЕНО> час. проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, юридический адрес: <АДРЕС>, фактический адрес: <АДРЕС>; в ходе которой установлено, что индивидуальный предприниматель Колесникова Ю.В. не соблюдает требования ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», СП 2.3.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Индивидуальным предпринимателем <ФИО1> хранение пищевой продукции осуществляется в отсутствии информации об условиях хранения, сроке годности данной продукции, что является нарушением п. 8.24. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», установлено хранение  пищевой продукции без информации об условиях хранения, сроке годности, изготовителе следующей пищевой продукции: сельдь в масле вес - 300 гр.; сало соленое вес 1 кг.; колбаса «Шашлычная» вес 1 кг.; колбаса «Финская» вес 0,835 кг.; сосиски «Бистро» вес 1,5 кг.; сельдь вес 1кг.; минтай с/м вес 1 кг.; горбуша с/м вес 1 кг.; котлеты домашние вес 1 кг.

Колесникова Ю.В. на рассмотрение дела не явилась, об уважительных причинах неявки мировому судье не сообщила. О времени и месте рассмотрения дела, Колесникова Ю.В. извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении судебной повестки лично <ДАТА4>

Поскольку у суда имеются данные о надлежащем извещении деликвента о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ), мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1> в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, Свидетельством о государственной регистрации физического лица  в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ, подтверждается, что Колесникова Ю.В. является индивидуальным предпринимателем, одним из видов деятельности которого является розничная торговля пищевыми продуктами.

Следовательно, Колесникова Ю.В. является ответственной за обеспечением надлежащего контроля по соблюдению установленных законодательством правил продажи, в том числе продовольственного сырья и пищевой продукции.

Здание магазина, расположенного по адресу: <АДРЕС> передано ИП <ФИО1> в безвозмездное пользование на основании договора аренды объекта недвижимости от <ДАТА5>, заключенного между ИП <ФИО1> и <ФИО2>

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА6> проведена проверка в отношении ИП <ФИО1> Согласно акта проверки органа государственного контроля (надзора) <НОМЕР> от <ДАТА7>, <ДАТА3> с <ОБЕЗЛИЧЕНО> час. до <ОБЕЗЛИЧЕНО> час. проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, юридический адрес: <АДРЕС>, фактический адрес: <АДРЕС>; в ходе которой установлено, что индивидуальный предприниматель Колесникова Ю.В. осуществляет деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами в продуктовом магазине «Дорожный», расположенном по адресу: <АДРЕС>. Индивидуальным предпринимателем <ФИО1> хранение пищевой продукции осуществляется в отсутствии информации об условиях хранения, сроке годности данной продукции, что является нарушением п. 8.24. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», установлено хранение  пищевой продукции без информации об условиях хранения, сроке годности, изготовителе следующей пищевой продукции: сельдь в масле вес - 300 гр.; сало соленое вес 1 кг.; колбаса «Шашлычная» вес 1 кг.; колбаса «Финская» вес 0,835 кг.; сосиски «Бистро» вес 1,5 кг.; сельдь вес 1кг.; минтай с/м вес 1 кг.; горбуша с/м вес 1 кг.; котлеты домашние вес 1 кг.

Проверка магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проведена с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

По результатам проверки составлен протоколы об административном правонарушении по  ч. 2 ст. 15.12 в отношении должностного лица ИП <ФИО1>

Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ, и виновность должностного лица <ФИО1> в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, составленным с участием <ФИО1>,  подтверждается, что в ходе выездной проверки уставлено хранение пищевой продукции в отсутствии информации об условиях хранения, сроке годности данной продукции: сельдь в масле вес - 300 гр.; сало соленое вес 1 кг.; колбаса «Шашлычная» вес 1 кг.; колбаса «Финская» вес 0,835 кг.; сосиски «Бистро» вес 1,5 кг.; сельдь вес 1кг.; минтай с/м вес 1 кг.; горбуша с/м вес 1 кг.; котлеты домашние вес 1 кг. Согласно объяснений <ФИО1>, имеющихся в протоколе об административном правонарушении «с нарушением согласна, обязуюсь устранить».

Протокол составлен уполномоченным лицом и полностью соответствует требованиям, предъявляемым к доказательствам по делу, как по способу получения, так и по форме закрепления фактических данных.

Пунктом 8.24. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» установлен запрет реализации продукции с истекшими сроками годности.

В силу ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина должностного лица ИП <ФИО1> установлена и доказана в полном объеме,  ее действия квалифицирую по ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ как продажа товаров без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка обязательна.

ИП Колесникова Ю.В. относится к субъекту инкриминируемого административного правонарушения. При должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих должностных обязанностей Колесникова Ю.В. могла выявить нарушения и принять своевременные меры по их устранению, но ею не проведены мероприятия по контролю за наличием необходимой информации на этикетках на представленный для продажи в магазине товар - сельдь в масле вес - 300 гр.; сало соленое вес 1 кг.; колбаса «Шашлычная» вес 1 кг.; колбаса «Финская» вес 0,835 кг.; сосиски «Бистро» вес 1,5 кг.; сельдь вес 1кг.; минтай с/м вес 1 кг.; горбуша с/м вес 1 кг.; котлеты домашние вес 1 кг.

Правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 носит формальный характер, направлено на предотвращение возможных последствий и для привлечения к ответственности по данному правонарушению не имеет значения факт наступления негативных последствий. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в нанесении вреда отдельным гражданам. Оснований для отнесения совершенного должностным лицом правонарушения к малозначительному не имеется, поскольку оно посягает на общественные отношения, регулируемые и охраняемые государством в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, а также обеспечения безопасности указанной продукции. Оснований для применения в рассматриваемом случае положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом  правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

 С учетом всех обстоятельств наказание ИП <ФИО1> должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере в сумме 5 000  рублей.

      Процессуальных издержек по делу нет.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.4, 3.5, 4.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Колесникову Юлию Викторовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Предметы административного правонарушения - сельдь в масле вес - 300 гр.; сало соленое вес 1 кг.; колбаса «Шашлычная» вес 1 кг.; колбаса «Финская» вес 0,835 кг.; сосиски «Бистро» вес 1,5 кг.; сельдь вес 1 кг.; минтай с/м вес 1 кг.; горбуша с/м вес 1 кг.; котлеты домашние вес 1 кг., находящиеся на ответственном хранении в складе магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, в соответствии с протоколом наложения ареста от <ДАТА3>, уничтожить.

Копию настоящего постановления направить <ФИО1> и должностному лицу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней с момента получения или вручения копии постановления в Зиминский городской суд через мирового судью судебного участка № 125 г. Зима и Зиминского района Иркутской области.

     Мировой судья                                                                                  Е.Ю. Нестерова