Решение по делу № 4-521/2017 от 06.09.2017

Дело № 5-521/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2017 года                                                                                      город Котлас

Мировой судья судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области Новикова Мария Алексеевна, рассмотрев по адресу: Архангельская область Котласский район, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>,  ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата регистрации - 17.11.2014г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») совершило воспрепятствование в форме бездействия законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшие невозможность ее проведения.  

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

20.06.2017 г. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» надлежащим образом уведомленное о сроке проведения проверки, не представило в адрес Государственной жилищной инспекции Архангельской области (далее ГЖИ, Инспекция) документы и сведения в полном объеме, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением руководителя инспекции <НОМЕР> от 22.05.2017 г. в период с 22.05.2017 г. по 19.06.2017 г. в целях рассмотрения обращения ООО «УК МОЙ ДОМ» о нарушении требований жилищного законодательства Российской Федерации к порядку передачи технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом <НОМЕР> по пр. <АДРЕС> в г. Котласа Архангельской области.

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о времени и месте рассмотрения протокола извещалось надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по юридическому адресу, однако в судебное заседание законный представитель Общества не явился. Несмотря на почтовое извещение, направленное ему органом почтовой связи в соответствии со ст. 16 Федерального закона от <ДАТА6> N 176-ФЗ «О почтовой связи»,  Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от <ДАТА7> N 234, зарегистрированного  Минюсте России <ДАТА8> N 35442, ООО «ЖУК Мой дом» не явилось за получением извещения мирового судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган связи на основании п. 3.6, п. 3.7 приказа ФГУП «Почта России» от <ДАТА9> N 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» проинформировал мирового судью и возвратил заказанное письмо на судебный участок <НОМЕР> Котласского судебного района в связи с истечением срока хранения и неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за получением заказного письма.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от <ДАТА10>, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

          Неявка законного представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 5 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА11> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В силу ч. 2 ст. 25 данного Закона юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение данного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мировым судьей установлено, что распоряжением руководителя Государственной жилищной инспекции Архангельской области от 22.05.2017 г. <НОМЕР> назначена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в период с 22.05.2017 г. по 19.06.2017 г (л.д. 13-16).

Указанное распоряжение и запрос на представление документов и информации были направлены ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. <АДРЕС>, д. 1, <АДРЕС> и получено им 05.06.2017.

В связи с непоступлением в Государственную жилищную инспекцию Архангельской области запрашиваемых у ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  документов проверка проведена не была.

До 19.06.2017 года (день окончания проверки) документы Обществом представлены не были.

Тем самым ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверки, что повлекло невозможность ее проведения.

Доказательств направления документов, истребованных Инспекцией у ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в материалах дела не имеется, факт не направления документов законным представителем Общества не оспаривается.

Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» также подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 01 августа 2017 года, который соответствует требованиям, предусмотренным ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку в нем содержатся сведения о составившем его должностном лице и подпись этого лица; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, сведения о месте, времени и событии административного правонарушения, юридическая квалификация административного правонарушения в соответствии с признаками противоправного деяния, описанного в протоколе. 

Указанные доказательства не вызывают сомнений у мирового судьи относительно их достоверности, не содержат противоречий, соответствуют фактическим обстоятельствам дела поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.           

Мировой судья квалифицирует действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ - как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверки, повлекшие невозможность ее проведения. 

Обстоятельств  смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено и в материалах дела не содержится.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить виновному лицу минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, для данной категории правонарушителей.

Оснований для применения положений ст. 2.9, а также ст. 4.1.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель штрафа УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Госжилинспекция Архангельской области); ИНН 2926000555 КПП 290101001 банк получателя: Отделение Архангельск г. Архангельск; БИК 041117001, счёт 40101810500000010003; КБК 39011690040040000140; ОКТМО 11701000.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                           М.А. Новикова