Решение по делу № 5-281/2021 от 13.07.2021

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                        с. <АДРЕС>                                                                               

Мировой судья <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, 

рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении делопроизводителя администрации сельского поселения «сельсовет Бильбильский» <АДРЕС> района Республики Дагестан Абдулвагидовой<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающей по адресу: Республики <АДРЕС> район, <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора <АДРЕС> района РД <ФИО3> от <ДАТА3> о возбуждении производства об административном правонарушении, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что делопроизводителем администрации СП «сельсовет Бильбильский» <ФИО4> в нарушение требований Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>) и Приказа Министерства экономического развития РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам федеральных органов исполнительной власти» (далее по тексту - Приказ <НОМЕР>) не ведутся электронные журналы учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств, используемых для публикации, актуализации, удаления, представления информации в форме открытых данных, позволяющих обеспечить учет всех действий, фиксировать точное время, содержание изменений и  информацию об уполномоченном лице соответствующего государственного органа (органа местного самоуправления); не производится ежедневное копирование всей размещенной на сайте информации в форме открытых данных, а также данных электронных журналов учета операций на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность их восстановления; не осуществляется защита информации в форме открытых данных от уничтожения, модификации, блокирования, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации; не осуществляется хранение  информации не менее 10 лет в соответствии с условиями функционирования сайта.

<ДАТА3> прокурором <АДРЕС> района РД <ФИО3> по данному факту в отношении делопроизводителя администрации СП «сельсовет Бильбильский» <ФИО4> возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и направлено в суд, для рассмотрения по существу.

Надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела делопроизводитель администрации СП «сельсовет Бильбильский» <ФИО4> судебное заседание не явилась, не просила суд отложить рассмотрение дела и не уведомила суд о причинах неявки.

Помощник прокурора <АДРЕС> района РД <ФИО5> в ходе рассмотрения дела поддержал вышеуказанное постановление прокурора <АДРЕС> района РД <ФИО3> и пояснил, что материалами дела об административном правонарушении вина делопроизводителя администрации СП «сельсовет Бильбильский» <ФИО4> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.27 КоАП РФ подтверждается полностью и просил суд назначить наказание в виде административного штрафа.

Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района РД <ФИО5>, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности делопроизводителя администрации СП «сельсовет Бильбильский» <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.27 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 Приказа <НОМЕР>, требования к средствам защиты информации официальных сайтов должны определяться с учетом положений пунктов 2 и 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 424 "Об особенностях подключения федеральных государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2573).

В целях защиты информации, размещенной на официальном сайте, должно быть обеспечено:

а) применение средств электронной подписи или иных аналогов собственноручной подписи при размещении, изменении или удалении информации на официальном сайте;

б) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения официального сайта, позволяющих обеспечивать учет всех действий по размещению, изменению и удалению информации на официальном сайте, фиксировать точное время, содержание изменений и информацию об уполномоченном сотруднике федерального органа исполнительной власти (территориального органа) или операторе официального сайта, осуществившем изменения на официальном сайте;

в) ежедневное копирование всей размещенной на официальном сайте информации и электронных журналов учета операций на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность их восстановления;

г) защита информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

д) хранение резервных материальных носителей с ежедневными копиями всей размещенной на официальном сайте информации и электронных журналов учета операций - не менее одного года, с еженедельными копиями всей размещенной на официальном сайте информации - не менее двух лет, с ежемесячными копиями всей размещенной на официальном сайте информации - не менее трех лет;

е) применение шифрованных транспортных механизмов и сертификатов безопасности при передаче данных, обеспечивающих шифрование и защиту передаваемой информации, в том числе персональных данных пользователей официальных сайтов.

В соответствии со ст.4 Федерального закона <НОМЕР> к основным принципам обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом; соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В силу п.7 ст.7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что в нарушение вышеуказанных требований закона делопроизводителем администрации СП «сельсовет Бильбильский» <ФИО4> при администрировании официального сайта сельского поселения требования, предусмотренные п.6 Приказа <НОМЕР> не соблюдались.

В силу ч. 1 ст. 13.27 КоАП РФ нарушение требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов и органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вина делопроизводителя администрации СП «сельсовет Бильбильский» <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.27 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела, следующими материалами: актом получения компьютерной информации в СП «сельсовет Бильбильский» от 04.06.2021; объяснениями делопроизводителя администрации СП «сельсовет Бильбильский» <ФИО4> от 04.06.2021; Распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому <ФИО4> приняла на себя выполнение трудовых обязанностей в должности делопроизводителя; постановлением прокурора <АДРЕС> района РД <ФИО3> от <ДАТА3> б/н о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду считать установленной вину делопроизводителя администрации СП «сельсовет Бильбильский» <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.27 КоАП РФ.

Деяние делопроизводителя администрации СП «сельсовет Бильбильский» <ФИО4> правильно квалифицированы по ч.1 ст.13.27 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность делопроизводителя администрации СП «сельсовет Бильбильский» <ФИО4> при рассмотрении дела, судом не установлено.

При назначении административного наказания делопроизводителю администрации СП «сельсовет Бильбильский» <ФИО4> суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, её личность, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

           Признать делопроизводителя администрации сельского поселения «сельсовет Бильбильский» <АДРЕС> района Республики Дагестан Абдулвагидову<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.27 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

          Разъяснить <ФИО4>, что взыскателем штрафа является: УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, номер счета получателя: 03100643000000010300 в УФК по Республике <АДРЕС>, БИК: 018209001, р/с: 40102810945370000069, ОКТМО: 82637440 КБК: 93411601133010000140, УИН: 0411995205012250028120213.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                               подпись                                              <ФИО1>