Решение от 25.03.2019 по делу № 5-122/2019 от 25.03.2019

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Мокроусово 25 марта 2019 года

Мировой судья судебного участка № 18 Мокроусовского судебного района Курганской области, расположенного по адресу ул. Коммунальная, 23 с. Мокроусово Мокроусовского района Курганской области, Бондаренко Ольга Геннадьевна,

рассмотрев  материалы об административном правонарушении, предусмотренном 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО «<АДРЕС> лесхоз»  

гражданина                     Аксельрода Марка Владимировича

год рождения                   <ДАТА2>,

уроженца                         <АДРЕС> области,    

проживающего  <АДРЕС>области,

ранее <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

В ходе надзорных мероприятий установлено, что <ДАТА3> в связи с сокращением численности штата ОАО «<АДРЕС> лесхоз» прекращен трудовой договор с <ФИО1> А.Ю.. 

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. 2 ТК РФ, одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является защита от безработицы и содействие в трудоустройстве.

В соответствии со ст. 81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

Статьей 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» на работодателей возложена обязанность по содействию проведения государственной политики занятости населения.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что при принятии решения о сокращении работников организации и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий обязана в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости.

В нарушение данных требований, уведомление о предстоящем сокращении <ФИО2>. в ГКУ «Центр занятости населения Белозерского и Варгашинского районов <АДРЕС> области» было направлено <ДАТА3>, то есть непосредственно в день расторжения с работником трудового договора.

Генеральным директором ОАО «<АДРЕС> лесхоз» является Аксельрод М.В..

Генеральный директор ОАО «<АДРЕС> лесхоз» Аксельрод М.В. в судебное заседание не явился, о судебном заседании законный извещен надлежащим образом.

Представитель прокуратуры - <ФИО3> в судебном заседании постановление поддержал, считал, что Генерального директора ОАО «<АДРЕС> лесхоз» Аксельрода М.В. доказывается представленными материалами, просил назначить наказание в рамках санкции ст. 19.7 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании установлено:                      

Прокуратура, согласно п. 2 ст. 1 Закона о прокуратуре, возбуждает дела об административных правонарушениях и в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом РФ об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

Согласно ст. 28.4 Кодекса РФ об АП прокурор вправе возбудить дело о любом  административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

При этом законом не оговорено, вследствие какой именно предшествующей прокурорской деятельности выявляются факты совершения административно наказуемых деяний.

            Материалами дела установлено, что ОАО «Мокроусовский лесхоз» при сокращении работника <ФИО2>. не уведомил об этом не позднее чем за 2 месяца до расторжения трудового договора, то есть не позднее <ДАТА5>,  ГКУ «Центр занятости населения Белозерского и Варгашинского районов <АДРЕС> области». Таким образом, дата совершения правонарушения - <ДАТА6> г..

Лицом, действующим без доверенности от имени ОАО «Мокроусовский лесхоз» и осуществляющим контрольно-распорядительные функции, в соответствии с Уставом ОАО «Мокроусовский лесхоз» является его генеральный директор.

В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА7>, изданном на основании Протокола <НОМЕР> заседания Совета директоров ОАО «Мокроусовский лесхоз», генеральным директором ОАО «Мокроусовский лесхоз» назначен Аксельрод М.В.. Вина генерального директора ОАО «Мокроусовский лесхоз» Аксельрода М.В. доказывается письменными материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8> г.; - Уставом ОАО «Мокроусовский лесхоз»; - приказом ОАО«Мокроусовский лесхоз» <НОМЕР> от <ДАТА7> о переводе Аксельрода М.В. на должность генерального директора ОАО «Мокроусовский лесхоз»; - уведомлением осокращении численности (или штата) работников организации в ГКУ «Центр занятости населения Белозерского и Варгашинского районов <АДРЕС> области» от <ДАТА3>;

- объяснением генерального директора ОАО «Мокроусовский лесхоз» Аксельрода М.В. от <ДАТА8> г..

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что доказана вина генерального директора ОАО «Мокроусовский лесхоз» Аксельрода М.В. в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП -  непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания Аксельроду М.В. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его материальное положение,  то, что руководитель при совершении правонарушения он находился в должности непродолжительное время,  и назначает наказания в пределах санкции статьи в виде предупреждения.

На основании ст. 19.7, ст. 29.9 - 29.11   Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░»

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 18 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░<░░░4>