ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4-549/2014
по делу об административном правонарушении
г. Нарьян-Мар 15 декабря 2014 года
Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа Кошель С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Ненецкая нефтяная компания», генеральный директор - Хвиюзов Владимир Анатольевич, ОГРН 1037843093045, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - <ДАТА2> за № 513 (внесена запись <ДАТА3>), ИНН 8300004314, КПП 298301001, юридический адрес: 166700, Ненецкий автономный округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3-б, корпус 3,
установил:
ОАО «Ненецкая нефтяная компания» не выполнило в срок предписание органа государственного контроля (надзора), а именно:
ОАО «Ненецкая нефтяная компания» на основании акта проверки № 04-11-49-14 от 31 марта 2014 года выдано Предписание об устранении природоохранных требований № 04-11-49-14/1 от 31 марта 2014 года, согласно которому ОАО «Ненецкая нефтяная компания» обязано было в срок до 01 октября 2014 года устранить нарушение п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ: прекратить сброс сточных вод в рукав Большая Печора с очистных сооружений с превышением установленных нормативов загрязняющих веществ (взвешенные вещества, нефтепродукты и др.).
При проведении внеплановой документарной проверки, проводившейся государственными инспекторами Отдела надзора на море (Архангельская область и Ненецкий автономный округ, Мурманская область) Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу № ВД-329/11 от 04 сентября 2014 года, в период с 06 по 29 октября 2014 года ОАО «Ненецкая нефтяная компания» были представлены следующие документы: объяснение и.о. генерального директора ОАО «Ненецкая нефтяная компания» от 14 октября 2014 года № 11-2561 о причинах невыполнения данного предписания.
Таким образом, в результате проверки установлено, что предписание№ 04-11-49-14/1 от 31 марта 2014 года не выполнено в установленный срок до 01 октября 2014 года, сброс сточных вод с превышением установленных нормативов загрязняющих веществ не прекращен.
В судебное заседание представитель юридического лица не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с протоколом согласны.
Отсутствие законного представителя юридического лица ОАО «Ненецкая нефтяная компания» не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административный материал в отношении ОАО «Ненецкая нефтяная компания» в отсутствие законного представителя юридического лица.
Мировым судьей установлено, что ОАО «Ненецкая нефтяная компания» на основании акта проверки № 04-11-49-14 от 31 марта 2014 года выдано Предписание об устранении природоохранных требований № 04-11-49-14/1 от 31 марта 2014 года, согласно которому ОАО «Ненецкая нефтяная компания» обязано было в срок до 01 октября 2014 года устранить нарушение: прекратить сброс сточных вод в рукав Большая Печора с очистных сооружений с превышением установленных нормативов загрязняющих веществ (взвешенные вещества, нефтепродукты и др.).
На основании распоряжения № ВД-329/11 от 04 сентября 2014 года проведена внеплановая документарная проверка государственными инспекторами Отдела надзора на море (Архангельская область и Ненецкий автономный округ, Мурманская область) Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу, в ходе которой установлено, что Предписание об устранении природоохранных требований № 04-11-49-14/1 от 31 марта 2014 года ОАО «Ненецкая нефтяная компания» не выполнено, установленные нормативы НДС установленные решением на пользование водным объектом от 17 мая 2013 года не соблюдаются. НДС по нефтепродуктам в мг/дм3 установлен в количестве 0,1 мг/дм3, по взвешенным веществам 7,11 мг/дм3. Фактически сброс загрязняющих веществ по нефтепродуктам составил (протокол КХА от 26 августа 2014 года) 0,14 мг/дм3, по взвешенным веществам 20 мг/дм3, что подтверждается актом проверки № 04-11-148-14 от 29 октября 2014 года.
Предписание № 04-11-49-14/1 от 31 марта 2014 года не было признано в установленном порядке незаконным, в судебные органы не обжаловано, следовательно ОАО «Ненецкая нефтяная компания» с ним согласилось, однако не было принято мер по его исполнению в установленный срок. Ходатайств о продлении срока исполнения предписания № 04-11-49-14/1 от 31 марта 2014 года не поступало.
Вина ОАО «Ненецкая нефтяная компания» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:
- протоколом № 04-11-148/2014 об административном правонарушении от 21 ноября 2014 года, в котором изложен факт административного правонарушения;
- предписанием № 04-11-49-14/1 от 31 марта 2014 года об устранении выявленных нарушений, срок исполнения 01 октября 2014 года;
- распоряжением № ВД-329/11 от 04 сентября 2014 года о проведении внеплановой проверки ОАО «Ненецкая нефтяная компания»;
- протоколом КХА от 26 августа 2014 года;
- актом проверки № 04-11-148-14 от 29 октября 2014 года;
- уставом ОАО «Ненецкая нефтяная компания».
Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия юридического лица - ОАО «Ненецкая нефтяная компания» квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Деяние ОАО «Ненецкая нефтяная компания» является виновным, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но при этом с его стороны не были приняты все необходимые меры по исполнению предписания в установленный срок.
За совершение административного правонарушения ОАО «Ненецкая нефтяная компания», как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ОАО «Ненецкая нефтяная компания», является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО «Ненецкая нефтяная компания», мировой судья не усматривает.
Оснований для освобождения ОАО «Ненецкая нефтяная компания» от административной ответственности не имеется.
При оценке имущественного положения правонарушителя - юридического лица - не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде наложения административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья
постановил:
Признать юридическое лицо - Открытое акционерное общество «Ненецкая нефтяная компания», генеральный директор - Хвиюзов Владимир Анатольевич, ОГРН 1037843093045, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - <ДАТА2> за № 513 (внесена запись <ДАТА3>), ИНН 8300004314, КПП 298301001, юридический адрес: 166700, Ненецкий автономный округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3-б, корпус 3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 11 000 (Одиннадцать тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:
УФК по Санкт-Петербургу (Департамент Росприроднадзора по СЗФО, ИНН 7841417074, КПП 784101001), счет получателя 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу, БИК 044030001, ОКТМО 40910000, КБК 04811690010016000140.
Разъяснить ОАО «Ненецкая нефтяная компания» о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.
Мировой судья С.В. Кошель
Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.
Вступило в законную силу: ____________________ Срок предъявления 2 года.