Решение по делу № 5-424/2014 от 25.06.2014

№ 5-424/14

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 июня 2014 года                                                                             город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 2 Первомайского административного округа города Мурманска Ковалева Ю.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского административного округа города Мурманска,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

У С Т А Н О В И Л :

Мировому судье судебного участка № 1 Первомайского административного округа города Мурманска поступил материал о привлечении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, судья полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в связи со следующим.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.

В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА2> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении.

Представленные материалы не содержат сведений (почтовое уведомление, реестры заказной корреспонденции и т.д.) о направлении протокола об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», лицу, привлекаемому к административной ответственности. Вместе с тем, непредставление юридическому лицу протокола об административном правонарушении нарушает его право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, право выступить и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, т.е., по существу, лишает его права на защиту.

В связи с указанным, протокол и материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату в орган составивший протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.12  КоАП РФ, мировой судья,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол от <ДАТА3> <НОМЕР> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в Государственную инспекцию труда в Мурманской области для устранения отмеченных недостатков в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ.

Мировой судья                                         <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                      Ю.А. Ковалева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья                                     Ю.А. Ковалева