Решение по делу № 5-164/2019 от 15.04.2019

Дело № 5-164/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 апреля 2019 года                                                                      г. Оленегорск

Мировой судья судебного участка № 1 Оленегорского судебного района Мурманской области Кис Владимир Федорович, (184530, Мурманская область, город Оленегорск, улица Мира, дом 23),

 рассмотрев протокол об административном правонарушении № 12 от 18 марта 2019 года и материалы дела в отношении:

Толстых <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Толстых Т.А. по состоянию на 05 февраля 2019 года не выполнила в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательств, выданного Управлением Росреестра по Мурманской области от 21 сентября 2018 года со сроком исполнения до 04 февраля 2019 года.

За невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства предусматривается ответственность по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Толстых Т.А. на рассмотрение протокола не прибыла, о времени и месте судебного рассмотрения извещалась путём направления судебной повестки по указанному ею месту жительства, которая вернулась с отметкой об истечении срока хранения. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Толстых Т.А. Требования части 2 статьи 25.1 КоАП РФ соблюдены, поскольку судом были предприняты все необходимые законом действия для надлежащего её извещения и предоставления возможности участия в процессе непосредственно. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья считает вину Толстых Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

Установлено, что 21 сентября 2018 года специалистом Оленегорского отдела Управления Росреестра по Мурманской области в ходе проверки было выявлено, что Толстых Т.А. использует земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> с находящимся на нём нежилым помещением - гаражом, расположенным по адресу: <АДРЕС>. В  ходе  проверки  было выявлено, что Толстых Т.А. использует указанный земельный участок в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на него, что является нарушением статей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

21 сентября 2018 года Толстых Т.А. было направлено предписание, которое обязывало последнюю, устранить нарушения земельного законодательства до 04 февраля 2019 года путём оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на используемый земельный участок.

Толстых Т.А. за разъяснением порядка исполнения предписания не обращалась, предписание ею не обжаловалось.

Однако 12 февраля 2019 года в ходе проведения внеплановой проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 21 сентября 2018 года выявлено неисполнение Толстых Т.А. в срок до 04 февраля 2019 года законного предписания, выданного Управлением Росреестра по Мурманской области.

До истечения срока исполнения предписания, то есть до 04 февраля 2019 года Толстых Т.А. информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного нарушения, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, не представила. Так же в ходе проведения внеплановой проверки установлено, что Толстых Т.А. с заявлением о предоставлении земельного участка и заключении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: <АДРЕС>, в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области не обращалась.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 02 января 2015 года № 1 «О государственном земельном надзоре» государственные инспекторы по использованию и охране земель, имеют право при проведении проверок давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий. Исполнение выданного предписания в установленные сроки является обязательным. В случае не устранения нарушения госинспектором в отношении лица, не устранившего нарушение, возбуждается дело об административном правонарушении, которое в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицируется как невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор.

Субъективная сторона комментируемого правонарушения может быть выражена в форме умысла или неосторожности.

Таким образом, в действиях Толстых Т.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Вина Толстых Т.А. объективно подтверждается исследованными в суде материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от 21 сентября 2018 года № 221-2018; копией сопроводительного письма и уведомления о возврате конверта; копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от 05 февраля 2019 года № Р/0191; копией ответа на запрос от 11 февраля 2019 года № 06-133; копией акта проверки от 12 февраля 2019 года № 45-2019; копией предписания об устранении выявленного нарушения земельного законодательства от 12 февраля 2019 года № 45-2019 и иными материалами дела.

Ставить под сомнение имеющиеся в материалах дела доказательства оснований не имеется, мировой судья находит их полученными в соответствии с требованиями закона.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 указанной статьи).

Обстоятельств, смягчающим и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Таким образом, учитывая характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, мировой судья полагает возможным назначить административное наказание в пределах санкции части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 19.5, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Толстых <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Оленегорский городской суд Мурманской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                                                              В.Ф. Кис

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

С учётом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 1 Оленегорского судебного района Мурманской области в часы работы суда.

Информация о реквизитах счета для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Мурманской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области); р/с 40101810040300017001 Отделение Мурманск г. Мурманск;

БИК 044 705 001; ОКТМО 47701000; ИНН 5190132523; КПП 519001001;

КБК 321 1 16 07000 01 6000 140.

Назначение платежа: Доходы от уплаты административных штрафов: за совершение правонарушений против порядка управления; за совершение правонарушений, посягающих на институты государственной власти

Идентификатор (УИН): 32100000000001854665