Решение по делу № 2-849/2011 от 24.10.2011

Дело     № 2-849\2011 с. Холмогоры 24 октября 2011 годаРЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мировой судья судебного участка № 1 Холмогорского района Архангельской области С.А.Антонова при секретаре Никифоровой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры Холмогорского района Архангельской области гражданское дело по иску Ермолиной Галины Дмитриевны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в Холмогорском районе Архангельской области о взыскании расходов по оплате проездак месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к мировому судье с иском к ГУ УПФ в Холмогорском районе Архангельской области  о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование иска указал, что в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> выезжал на отдых в г<АДРЕС> расходы по проезду составили  4972 руб. 80 коп. Право на компенсацию проезда один раз в два года к месту отдыха на территории РФ и обратно имеет как пенсионер на основании ст.34 Закона РФ <НОМЕР> «О государственных гарантиях и компенсациях лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». При обращении в орган пенсионного фонда с заявлением, в выплате расходов по проезду к месту отдыха и обратно было отказано по причине отсутствия  документов, подтверждающих нахождение в месте отдыха на территории Российской федерации.   Просит взыскать стоимость проезда к месту отдыха и обратно.

В судебном заседании  истец настаивает на исковых требованиях.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась в связи с расположением места отдыха истца за пределами Российской Федерации, просит суд в иске отказать.

   Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

 Истец является получателем пенсии по старости.

 Как следует из материалов дела, истец  в период  с   <ДАТА2> по <ДАТА3> выезжал на отдых в <АДРЕС>

Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ  <НОМЕР> от <ДАТА4> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» (в редакции Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ). 

Статьей  34 вышеназванного Закона установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно  один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

   Постановлением Правительства <НОМЕР> от <ДАТА6> утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий по старости и инвалидности и проживающих  в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха и обратно.

  Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями таких пенсий, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

  Как следует из буквального толкования указанного пункта, Правила связывают оплату проезда к месту отдыха и обратно не с местом проведения такого отдыха (на территории Российской Федерации), а с проездом по территории Российской Федерации. Предусмотренные данным законом государственные гарантии и компенсации данной категории граждан предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, следовательно, наличие или отсутствие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость ни от выбранной гражданином формы отдыха, ни от места отдыха.

           При этом ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании того, что пенсионер отдыхал не на территории России, ставит таких пенсионеров в неравное положение с теми, кто отдыхает на территории России, что противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации.

   Также Постановлением определен порядок выплаты компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно и возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

   Согласно п. 9 названных Правил,  заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки, или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

   Однако, компенсация проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий, является государственной гарантией по возмещению дополнительных физиологических и материальных затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, следовательно, право на компенсацию проезда не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха, в противном случае ограничиваются его права, предусмотренные ст. 19 Конституции РФ.

 При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании компенсации расходов к месту отдыха и обратно подлежат удовлетворению.

   Согласно пункту 3 указанных Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе:

- железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

Согласно оригиналов проездных документов, а также справке, выданной ОАО «Российские железные дороги» стоимость проезда железнодорожным транспортом по маршруту Архангельск - Москва (в плацкартном вагоне пассажирского поезда) составила 1427 руб. 70 коп.,  по маршруту Москва -Белгород - 976 руб.20 коп., Белгород -Москва -976 руб.20 коп., по маршруту «Москва - Архангельск» - 1427 руб. 70 коп.

Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию сумма в размере 4972 руб. 80 коп., что не превышает нормы, установленной Постановлением Правительства РФ для проезда по территории России. 

   В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, размер которой определяется в соответствии со ст. 333.19 НК РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Ермолиной Галины Дмитриевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Холмогорском районе Архангельской области  о компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Холмогорском районе Архангельской области за счет средств, выделяемых на государственные гарантии и компенсации, в пользу Ермолиной Галины Дмитриевны   расходы по проезду к месту отдыха и обратно в  сумме 4972 руб.80 коп.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в  Холмогорском районе Архангельской области государственную пошлину в доход местного  бюджета в размере  400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Холмогорский районный суд Архангельской области  через мирового судью в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

            Мировой судья                                                                                   С.А.Антонова