Решение по делу № 5-397/2017 от 31.07.2017

Дело № 5-397/17 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Ульяновск 31 июля 2017 года Мировой судья судебного участка №3 Засвияжского судебного района города Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Засвияжского судебного района г.Ульяновска Ж.С.Федорова, рассмотрев материалв отношении

Витяева Вячеслава Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС> гора, директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок <НОМЕР> ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - директора Витяева В.А. по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, который в нарушение п.1 пп.6 ст.23 НК РФ не представил сведения о среднесписочной численности работников за 2016 год. Согласно п.3 ст.80 НК РФ срок представления не позднее <ДАТА3> Фактически сведения в налоговый орган не представлены до настоящего времени.

Витяев В.А. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 5 (в редакции от <ДАТА5>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> N 343.

Исходя из имеющихся в материалах дела сведений об извещении Витяева В.А. в соответствии со ст.25.1 п.2 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть административный материал в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.        

Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации разграничены понятия "налоговая декларация" и "расчет авансового платежа".

Согласно данной норме налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога (первый абзац пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации).

Расчет авансового платежа представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика о базе исчисления, об используемых льготах, исчисленной сумме авансового платежа и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты авансового платежа. Расчет авансового платежа представляется в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом применительно к конкретному налогу (третий абзац пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации).

Порядок уплаты налогов и сборов установлен статьей 58 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 данной статьи, уплата налога производится разовой уплатой всей суммы налога либо в ином порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и другими актами законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 3 упомянутой статьи определено, что в соответствии с настоящим Кодексом может предусматриваться уплата в течение налогового периода предварительных платежей по налогу - авансовых платежей. Обязанность по уплате авансовых платежей признается исполненной в порядке, аналогичном для уплаты налога. В случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Кодекса. Нарушение порядка исчисления и (или) уплаты авансовых платежей не может рассматриваться в качестве основания для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Из приведенных положений пункта 3 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации вытекают существенные различия между налогом и авансовым платежом, то есть предварительным платежом по налогу, который в отличие от налога уплачивается не по итогам, а в течение налогового периода.

Соответственно, из взаимосвязанного толкования пункта 3 статьи 58 и пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации следует разграничение двух самостоятельных документов - налоговой декларации, представляемой по итогам налогового периода, и расчета авансового платежа, представляемого по итогам отчетного периода.

Исследовав представленные материалы, суд находит вину Витяева В.А.  доказанной в полном объеме.

В соответствии со ст.285 НК РФ отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п.1 ст.289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.

Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей (п.3 ст.289 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.287 НК РФ налогоплательщики, исчисляющие ежемесячные авансовые платежи по фактически полученной прибыли, уплачивают авансовые платежи не позднее 28-го числа месяца, следующего за месяцем, по итогам которого производится исчисление налога.

Таким образом, последним днем представления в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за 2016 год является <ДАТА3>

Вина Витяева В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, из которого следует, что Витяев В.А., являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение п.1 пп.6 ст.23 НК РФ не представил сведения о среднесписочной численности работников за 2016 год. Согласно п.3 ст.80 НК РФ срок представления не позднее <ДАТА3> Фактически сведения в налоговый орган не представлены до настоящего времени. Данный протокол составлен надлежащим образом и является доказательством по делу;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Витяев В.А. является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА8>

- решением <НОМЕР> от <ДАТА9> о привлечении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к ответственности за налоговое правонарушение.

Налоговый контроль проводится должностным лицом налогового органа в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок. Поводом для предоставления в установленный срок документов, необходимых для осуществления налогового контроля, является мотивированный запрос налогового органа, проводящего проверку, соответствующему налогоплательщику. Под налоговым контролем (надзором) следует понимать проведение проверки выполнения и соблюдения налогоплательщиками, а также должностными лицами налоговых органов при осуществлении их деятельности обязательных требований, стандартов, условий, установленных законодательством в сфере налогообложения.

Доказательств надлежащего исполнения налогового законодательства Витяевым В.А. в судебное заседание не представлено.

При определении меры административной ответственности суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, совершившего правонарушение, и полагает возможным назначить Витяеву В.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Витяева Вячеслава Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, перечислив сумму штрафа на счет: получатель: Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (ИФНС по Засвияжскому району), Р/с получателя 40101810100000010003, ИНН: 7327033286, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК: 047308001, код ОКТМО: 73701000, КБК: 182 1 16 03030 01 6000 140. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить мировому судье в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу. При непредставлении доказательств уплаты штрафа в установленном порядке постановление будет направлено судом для взыскания в службу судебных приставов. Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья Ж.С.Федорова