Решение от 02.04.2019 по делу № 5-103/2019 от 02.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-103/<ДАТА1>                                                                           г. <АДРЕС>

                                                                                             ул.Б.Хмельницкого, 8 каб.22                                                                         

Мировой судья  судебного участка   <НОМЕР>  г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «ЛесСтройМаркет», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический и почтовый адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ЛесСтройМаркет» (далее - ООО «ЛесСтройМаркет») <ДАТА2>  не представило в территориальное управление Министерства лесного комплекса <АДРЕС> области отчет об использовании лесов за 2018 года по договору аренды <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно, в предоставлении государственной услуги по принятию отчетов было отказано ввиду предоставления отчета, в нарушение Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА4> N 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме», без приложения материалов дистанционного зондирования или фото-видеофиксации.

Своими действиями (бездействием) юридическое лицо ООО «ЛесСтройМаркет» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Представитель юридического лица ООО «ЛесСтройМаркет», будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении, в суд не явился. Судебное извещение было направлено судом в адрес юридического лица, а также в адрес законных представителей и получено представителем по доверенности <ФИО2>, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 29-34).

В соответствии с пунктом 4  части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении дела.

Учитывая, что судебное извещение получено представителем юридического лица, мировой судья считает извещение ООО «ЛесСтройМаркет» о времени и месте рассмотрения данного дела надлежащим, признает неявку представителя юридического лица в судебное заседание неуважительной и считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося участника производства по делу.

Мировой судья, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, находит вину юридического лица ООО «ЛесСтройМаркет» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

Пунктом 2.11.2 Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по приему лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги  в части приема отчетов, а именно: непредставление документов, указанных в Административном регламенте; несоответствие отчета форме и порядку его представления и заполнения.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» установлен порядок представления отчета об использовании лесов, который  должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации. Отчет должен представляться непосредственно, либо через многофункциональные центры представления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.

Отчет должен составляться по форме, утвержденной настоящим Приказом (Приложение 2 к Приказу). Гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, в целях подтверждения соблюдения требований, указанных в части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации, предоставляется право выбора прилагаемых в обязательном порядке к Отчету материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки) (далее - материалы ДЗ), фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины: материалов ДЗ - однократно, к годовому отчету; материалов фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины (далее - лесосека) - дважды в год, к отчету за март и декабрь.

Вина юридического лица ООО «ЛесСтройМаркет» в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела  доказательствами:

-Протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении  от <ДАТА7> (л.д. 3-4).

Протокол составлен в соответствии требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписан должностным лицом,  его составившим, и представителем юридического лица <ФИО3>  

-Извещением об отказе в предоставлении государственной услуги по приему отчета об использовании лесов (л.д. 6).

-Отчетом об использовании лесов ООО «ЛесСтройМаркет» за 2018 год  (л.д. 9-11).

-Договором аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 12-15).

-Выпиской из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «ЛесСтройМаркет» (л.д. 23-27).

Мировой судья, объективно исследовав и оценив все обстоятельства дела в их совокупности находит, на основании представленных по административному делу  доказательств, вину ООО «ЛесСтройМаркет» в совершении административного  правонарушения установленной и доказанной, а действия юридического лица правильно подлежащими квалификации по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

При назначении административного наказания мировой судья руководствуется статьей 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, мировым судьей не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, санкции статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о необходимости применения к юридическому лицу ООО «ЛесСтройМаркет» наказания по настоящему делу в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 19.7, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 19.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░░ ░░░░░)  ░░░░░░. 

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.  ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░ <░░░░░> ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░), ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░ 05311625071016000140, ░░░░░ 25736000.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░4>  - ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░░