Решение по делу № 4-658/2018 от 03.09.2018

Дело № 5-658/2018

29MS0020-01-2018-000618-78

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Коряжма, ул. Дыбцына, 1                                                                                  03 сентября  2018  года

Мировой судья судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области    Чернова <ФИО1>  в помещении мировых судей по адресу: 165654, Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, 1

рассмотрел протокол МИФНС <НОМЕР> России по Архангельской области и НАО <НОМЕР> от  10 августа   2018 г. об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя Коряжемской местной общественной организации пенсионеров, ветеранов войны и труда, вооруженных сил и правоохранительных органов Ульяновской <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>В порядке ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело без лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, учитывая надлежащее извещение последнего о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, судебная повестка направлялась заказной корреспонденцией по месту жительства лица, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако конверт вернулся с отделения почтовой связи с отметкой «истек срок хранения»,    заявлений, ходатайств не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, мировой  судья

установил:

при осуществлении контроля за своевременностью представления налоговой отчетности  Коряжемской местной общественной организацией пенсионеров, ветеранов войны и труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,установлено нарушение срока представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2017 год. При сроке представления, установленном п. 4 ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее 28.03.2018 г. первичная  декларация по налогу на прибыль организации за   2017 год Коряжемской местной общественной организацией  пенсионеров, ветеранов войны и труда, вооруженных сил и правоохранительных органов представлена 29.03.2018 г. лично, что подтверждается регистрацией входящей корреспонденции. Непредставление в налоговый орган   налоговой декларации в установленный законом срок является ненадлежащим исполнением своих обязанностей Ульяновской Л.А., т.к. на нее возложена обязанность по своевременному представлению полной и достоверной налоговой отчетности. 

На рассмотрение административного дела Ульяновская Л.А., в  отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,   не явилась,    по месту её жительства  направлялась судебная повестка, содержащая сведения о времени и месте рассмотрения дела. Данная повестка была возвращена почтой в суд, в связи с истечением срока хранения. Поскольку мировым судьёй были приняты необходимые меры по надлежащему извещению Ульяновской Л.А.,  на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ульяновской Л.А.

В судебном заседании исследованы письменные доказательства: протокол   <НОМЕР> от 10 августа   2018 г. об административном правонарушении, 

налоговая  декларация представленная  Коряжемской местной общественной организацией  пенсионеров, ветеранов войны и труда, вооруженных сил и правоохранительных органов в МИФНС <НОМЕР> по АО и НАО 29.03.2018 г;

выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой   председателем Коряжемской местной общественной организации пенсионеров, ветеранов войны и труда, вооруженных сил и правоохранительных органов является Ульяновская Л.А.

          В соответствии с п. 4 ст. 289  Налогового кодекса Российской Федерации налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу положения части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В Примечании к этой статье указано, что к должностным лицам относятся, в том числе, лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководители и другие работники иных организаций.

         Таким образом, Ульяновская Л.А.,  являясь должностным лицом, должна была представить в срок не позднее 28.03.2018 г. в налоговый орган   декларацию по налогу на прибыль организации за   2017 год, однако предоставила налоговую декларацию 29.03.2018 г.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Соответственно, суд может применить эту норму, если признает, что совершенное лицом правонарушение является малозначительным.

При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

В соответствии с абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Обстоятельств,  смягчающих и  отягчающих  административную ответственность мировой судья не находит.

Учитывая характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, а также то, что совершенное административное правонарушение не содержит в себе каких-либо опасных угроз для общества и государства, последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений   не наступило, налоговая декларация по налогу на прибыль организаций  предоставлена в налоговый орган на следующий  день  после установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока, т.е. через непродолжительное время после истечения срока подачи налоговой декларации,   мировой судья полагает возможным применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, предусматривающей,  возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.7; 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении  в отношении председателя Коряжемской местной общественной организации пенсионеров, ветеранов войны и труда, вооруженных сил и правоохранительных органов Ульяновской <ФИО2>  по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив Ульяновской Л.А. устное замечание.

Постановление  может быть обжаловано в Коряжемском городском суде Архангельской области в течение 10 суток после получения или вручения копии постановления путем подачи   жалобы  мировому судье судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области либо непосредственно в Коряжемский городской суд.

Мировой судья                                                                                                                         Т.Н. Чернова