Решение по делу № 5-420/2017 от 24.10.2017

Дело № 5-420/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

24 октября 2017 года                                                                         город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района                   г. Архангельска Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.6 Областного закона «Об административных правонарушениях» № 172-22-ОЗ от 03.06.2003, поступившие из отдела административного контроля управления административно-технического контроля департамента градостроительства Администрации муниципального образования «Город Архангельск» (г. Архангельск, пл. В.И. Ленина, д. 5) в отношении муниципального унитарного предприятия «Горсвет» муниципального образования «Город Архангельск», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес муниципального унитарного предприятия «Горсвет» муниципального образования «Город Архангельск»: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрирован <ДАТА3>, ОГРНИ <НОМЕР>,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Горсвет» муниципального образования «Город Архангельск (далее - МУП «Горсвет») виновно в нарушении требований по своевременному ремонту, окраске фасадов объектов нежилого фонда, установленных органами местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

При систематическом наблюдении за исполнением обязательных требований «Правил благоустройства и озеленения города Архангельска», утверждённых решением Архангельского городского Совета депутатов от 31.05.2006 №  169, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями 23.08.2017 в 08 час. 30 мин. выявлено, что по адресу: <АДРЕС>, МУП «Горсвет» (передано на праве хозяйственного ведения, с момента подписания акта на предприятие переходит бремя содержания передаваемого имущества в соответствии со ст. 210 ГК РФ), допустило следующие нарушения: не обеспечило своевременное производство работ по ремонту и покраске фасада здания и его отдельных элементов: фасад здания не содержится в чистоте, на стенах имеются посторонние надписи и рисунки, чем нарушило требования п.п. 8.1.2 п. 8.1 раздела 8 «Правил благоустройства и озеленения г. Архангельска», утверждённых решением Архангельского городского Совета депутатов от 31.05.2006 № 169 (далее - Правила).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО1> на судебном заседании пояснила, что работы по ремонту и покраске фасада произведены полностью.

На судебном заседании защитник МУП «Горсвет» <ФИО2> с протоколом согласилась, представила письменный отзыв, пояснила, что всё устранено, просит назначить наказание в виде устного замечания.  

Заслушав должностное лицо <ФИО1>, защитника МУП «Горсвет» <ФИО2>, исследовав материалы дела, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

Диспозиция части 1 статьи 7.6 Областного закона «Об административных правонарушениях» № 172-22-ОЗ от 03.06.2003 предусматривает административную ответственность за нарушение требований по своевременному ремонту, окраске, освещению в темное время суток фасадов объектов нежилого фонда, установленных органами местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области.

Требования к содержанию фасадов зданий и сооружений установлены в пункте 8.1 Правил.

Согласно подпункту 8.1.2 пункта 8.1 Правил, организации, управляющие и обслуживающие жилищный фонд, иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, являющиеся собственниками, владельцами или арендаторами зданий, строений и сооружений, индивидуальных жилых домов, обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий и сооружений и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), заборов, ограждений с фасадной части, индивидуальных жилых домовладений, а также содержать в чистоте и исправном состоянии входы, цоколи, витрины, витражи, вывески, рекламные щиты и освещение витрин в вечернее время.

<ДАТА3> МУП «Горсвет» зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица (л.д. 28-39, 47-49).

На основании акта приема-передачи муниципального имущества № 79 от 27.07.2016 на основании распоряжения заместителя Главы муниципального образования «Город Архангельск» от 22.07.2016 № 2016р «Об утверждении решений коллегии департамента муниципального имущества Администрации муниципального образования «Город Архангельск» об использовании муниципального имущества» департамент передал МУП «Горсвет» на баланс муниципальное имущество - помещения № 19-21, 36, 37, 39-48 согласно поэтажному плану, общей площадью 248,8 кв.м. на первом этаже здания по адресу: г. Архангельск, ул. П. Осипенко, д. 3, корп. 1 (л.д. 10).

Согласно акту № 480ф фиксации обнаруженного правонарушения на территории МО «Город Архангельск» от 23.08.2017 установлено, что МУП «Горсвет» не обеспечило своевременное производство работ по ремонту и покраске фасада здания и его отдельных элементов: фасад здания не содержится в чистоте, на стенах имеются посторонние надписи рисунки (л.д. 8). Выявленные нарушения представлены в фототаблице (л.д. 9).

Проанализировав вышеизложенное, мировой судья полагает, что на судебном заседании нашёл подтверждение факт нарушения МУП «Горсвет» положений пункта 8.1 Правил.

Мировой судья считает вину МУП «Горсвет» доказанной, действия МУП «Горсвет» мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 7.6 Областного закона «Об административных правонарушениях» № 172-22-ОЗ от 03.06.2003, то есть нарушение требований по своевременному ремонту, окраске фасадов объектов нежилого фонда, установленных органами местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области, а именно: не обеспечило своевременное производство работ по ремонту и покраске фасада здания и его отдельных элементов: фасад здания не содержится в чистоте, на стенах имеются посторонние надписи рисунки.

Санкцией части 1 статьи 7.6 Областного закона «Об административных правонарушениях» № 172-22-ОЗ от 03.06.2003 предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения об МУП «Горсвет», как лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Отягчающих административную ответственность МУП «Горсвет» обстоятельств не имеется. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются согласие с протоколом, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Статьёй 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Согласно абзацу 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее нарушения охраняемых общественных правоотношений. Также разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положения статьи 2.9 КоАП РФ.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, представленных в материалы дела документов, с учётом характера и степени общественной опасности совершённого правонарушения и роли правонарушителя, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также то, что ущерба и неблагоприятных последствий не причинено, принимая во внимание, что совершённое МУП «Горсвет» деяние в настоящее время не представляет общественной опасности и не носит противоправный характер, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, мировой судья счи­тает возможным признать совершённое МУП «Горсвет» правонарушение малозначительным.

С учётом вышеизложенного и всех обстоятельств дела, мировой судья полагает возможным применение в отношении МУП «Горсвет» положения статьи 2.9 КоАП РФ, освободить МУП «Горсвет» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 2.9, частью 2 статьи 29.4, статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство в отношении муниципального унитарного предприятия «Горсвет» муниципального образования «Город Архангельск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.6 Областного закона «Об административных правонарушениях» № 172-22-ОЗ от 03.06.2003, прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением муниципальному унитарному предприятию «Горсвет» муниципального образования «Город Архангельск устного замечания.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                 Л.М. Кирилова