Решение по делу № 5-732/2021 от 13.07.2021

Дело № 5-732/2021 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного дела

с.Тарумовка, Республика Дагестан 13 июля 2021 года

       И.о. мирового судьи судебного участка № 126 Тарумовского района РД  Г.М. Дибиров,

изучив в порядке подготовки материалы дела об  административном правонарушении в отношении Саруханова <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15  КоАП РФ,

установил:

         и.о. мирового судьи судебного участка № 126 Тарумовского района от командира полка ДПС ГИБДД МВД по РД поступил протокол об административном правонарушении серии 05 СО №412655 от 20.06.2021г. в отношении Саруханова <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15  КоАП РФ.

         Суд считает, что данный протокол и другие материалы подлежат возврату в ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу требования ст. 29.1 КоАП РФ судья в порядке подготовки дела к рассмотрению, должен установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

  Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, неправильное описание события административного правонарушения, указания места жительства правонарушителя, может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

       Из протокола об административном правонарушении составленное в отношении Саруханова С.С. следует, что он составлен за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в протоколе не указано место рождения правонарушителя; к материалам дела не приложены параметры поиска, не составлена схема правонарушения, также представленная схема участка дороги, где было совершено правонарушение, с указанием дорожной разметки и дорожных знаков никем не заверена, то есть документу не придана юридическая сила, допущенные недостатки  являются существенными и не могут быть восполнены  в суде.

         Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

         Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

         Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года утвержден "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года".

         Из указанного обзора следует, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

        В связи с изложенным, возникает необходимость в устранении недостатков допущенных в материале и без устранения указанных недостатков, нет оснований для рассмотрения данного административного дела в отношении Саруханова С.С. у мирового судьи, а устранить эти недостатки в суде невозможно.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

    административное дело в отношении Саруханова <ФИО1>  за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15  КоАП РФ, возвратить командиру полка ДПС ГИБДД МВД по РД, для устранения недостатков.

         И.о. мирового судьи                                                                          Г.М. Дибиров