Решение по делу № 5-549/2019 от 19.11.2019

№ 5- 549/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 19.11.2019г.

Мировой судья судебного участка № 12 Кировского судебного района г. Самары Самарской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5КоАП РФ в отношении Старостиной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей в <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

            <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> час. на территории в здании и помещениях ГБУЗ Самарской области «Самарская Стоматологическая Поликлиника № 6», расположенного по адресу: г. Самара, пр. <АДРЕС> Пионеров, д. 141/55, не выполнено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 652/1/1 от 28.09.2018г. пункт: 6,7,8, 10,11,12,13,14,15,17,18,19,21, а именно: 1) не представлена техническая документация, на материалы примененные в отделке стен лестничных клеток; коридора 1-го этажа у каб. № 102-107; покрытие пола коридора зуботехнической лаборатории 2-го этажа (нарушение Федеральный закон «О Пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ ст. 1. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 134. п. 3. СНиП 21-01-97* п. 6.25*); 2) ширина горизонтальных участков пути эвакуации коридора 1-го этажа правой части здания в свету менее 1м (фактически 0,83- 0,9 м.) (нарушение ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 1; СНиП 21-01-97* п. 6.27); 3) высота горизонтальных участков пути эвакуации коридора 1-го этажа правой части здания в свету менее 2м (фактически 1,93 м.) (нарушение ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 1;СНиП 21-01-97* п. 6.27); 4) на площадке пути эвакуационного выхода 1-го этажа правой части здания (непосредственно перед выходом) размещено оборудование выступающее из плоскости стены на высоте менее 2 м. (фактически размещен радиатор отопления на высоте 0,5 м.) (нарушение ФЗ от 21.12. 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 1; СНиП 21-01-97* п. 6.26*); 5) высота дверей выхода из раздевалок для сотрудников № 3, 4, расположенных в подвальном этаже здания в свету менее 1,9 м. (фактически 1,82 м.) (нарушение Федеральный закон «О Пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ ст. 1, СНиП 21-01-97* п. 6.16); 6) лестничный марш, сообщающий подвальный и 1-й этаж, перед дверным на 1-м этаже, не оборудован площадкой шириной не менее 1 м (нарушение Федеральный закон «О Пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ ст. 1. СНиП 21-01-97* п. 6.31*); 7) высота запасного эвакуационного выхода № 2 первого этажа здания в свету менее 1,9 м. (фактически 1,8 м.) (нарушение Федеральный закон «О Пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ ст. 1, СНиП 21-01-97* п. 6.16); 8) ширина дверей выхода из кабинетов № 204,206, 210, 212, расположенных на 2-м этаже здания в свету менее 0,8 м. (фактически 0,67-0.7м.) (нарушение Федеральный закон «О Пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ ст. 1. СНиП 21-01 -97* п. 6.16); 9) ширина двери эвакуационного выхода со второго этажа здания на запасную лестничную клетку свету менее 0,8 м. (фактически 0,75 м.) (нарушение Федеральный закон «О Пожарной безопасности от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ ст. 1, СНиП 21-01-97* п. 6.16); 10) в подвальном этаже здания, сообщенном с первым этажом, размещены раздевалки, хозяйстве помещения, осуществляется хранение горючих материалов (нарушение ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 1; Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 п. 23. пп. а. СНиП 21-01-97* п. 7.23*); 11) в помещениях подвальной части здания, не имеющих естественного освещения, отсутствуют не менее 2-х окон шириной 0,9 м. и высотой 1,2 м. с приямками или система дымоудаления (нарушение ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 1; СНиП 31-05-2003 п.6.3.5. СНиП 41-01-2003 п. 8.2); 12) произведенные изменения планировочных решений в коридорах 1-го и 2-го этажей, не обеспечивают естественного проветривания коридоров при пожаре (нарушение Федеральный закон «О Пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ ст. 1, Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" статья 53 п. 1. СП 7.13130.2013 п. 7.2, 8.5); 13) не обеспечено исправное состояние внутреннего противопожарного водопровода (нарушение ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» статья 1, Правила противопожарного режима РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме» п. 55), таким образомсовершено административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Старостина <ФИО> в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, до судебного заседания представила ходатайство, из которого следует, что <ДАТА11> государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по статье 19.5 ч.13 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Согласно предписаний <НОМЕР>, <НОМЕР> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара ГБУЗ СО «ССП № 6» необходимо устранить ряд нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки. В срок, установленный для устранения нарушений требований пожарной безопасности - <ДАТА12> устранен ряд нарушений, о чем свидетельствует отметка (подпись) заведующей хозяйством ГБУЗ СО «ССП № 6» Пыряевой <ФИО> в предписаниях (копии прилагаются). Не устраненные в срок нарушения и мероприятия по их устранению предполагается осуществить в следующем году с учетом финансового положения и включения в план-график закупок товаров, работ, услуг для нужд учреждения на 2020 год. На основании изложенного и руководствуясь статьей 4.1.,4.2. КоАП просит учесть обстоятельства, смягчающие ответственность, финансовое положение учреждения при вынесении решения по данному делу.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 25.1 КоАП РФ.

  Исследовав  материалы дела, мировой судья считает вину Старостиной <ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

          Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

          Объективная сторона ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Вина Старостиной <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

          Протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА13>,  который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА14> <НОМЕР>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА15>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> со сроком его исполнения <ДАТА16>, распоряжением <НОМЕР>-л от <ДАТА17>, выпиской в отношении юридического лица.

Предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции, с письменным мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания в вынесший его орган главный врач не обращался, предписание обжаловано не было.

        Из материалов дела об административном правонарушении, а также из документов представленных Старостиной <ФИО> усматривается, что ряд нарушений по предписанию устранен, вместе с тем в полном объеме, в установленный срок, оно не исполнено, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении.

        Указание на осуществление устранения нарушений в следующем году с учетом финансового положения и включения в план-график закупок товаров, работ, услуг для нужд учреждения на 2020 год, не является основанием для освобождения от административной ответственности.

        Поскольку юридическое лицо осуществляет деятельность в сфере здравоохранения, соблюдение требований ФЗ «О пожарной безопасности» является одним из приоритетным в деятельности учреждения, неисполнение которого влечет угрозу причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. 

Таким образом, мировой судья, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Старостиной <ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5  КоАП РФ.

         При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Старостиной <ФИО4> правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность судья  не находит.

    Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Старостину <ФИО5> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч)  рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области (4200 Главное управление МЧС России по Самарской области), л/с 04421783370 Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (сокращенное наименование - Отделение Самара), р/сч 40101810200000010001, БИК 043601001, 443100, г. Самара, ул. Галактионовская, д. 193, ОКПО 08928842, ОКТМО 36701000, ОГРН 1046300466838, ОКОПФ 20904, ОКФС12, ОКВЭД 75.25.2, КБК 17711627000016000140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности».

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев.

            Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 12 Кировского судебного района г. Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

        Мировой судья                                                                                 Е.В. Хурина