Решение по делу № 5-464/2014 от 23.09.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  №5-464/2014

об ответственности за  административное правонарушение  

23 сентября 2014 года                                                                с. <АДРЕС>

             Мировой судья судебного участка №151 Приволжского судебного района <АДРЕС> области Старшова В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Невзоровой <ФИО1>, <ДАТА2>, урож. п. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, проживающей по адресу: пер. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

26.08.2014г. ОНД муниципальных районов <АДРЕС>, Хворостянский, <АДРЕС> по пожарному надзору составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении Невзоровой <ФИО> по следующим основаниям:

22 июля 2014 года заместителем начальника ОНД м.р. <АДРЕС>, Хворостянский и При­волжский (заместителем главного государственного инспектора м.р. <АДРЕС>, Хворостянский и <АДРЕС> по пожарному надзору) <ФИО3> издано рас­поряжение <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки в отношении магазина рас­положенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> р-н., с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 50 с це­лью контроля за исполнением ранее выданных предписаний Предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от16 декабря 2013 года.

23 июля 2014 года по месту жительства: с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 2-2, по адресу объекта, подлежащего проверке: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 50, направлено уведомление о проверке, и установлен срок начала проверки: 17 часов 00 минут <ДАТА7>

31 июля 2014 года осуществлен выезд к месту проверки: магазин, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 50, установлено отсутствие правообладателя объекта, о чем имеется запись в акте об отказе в проведении мероприятия по контролю от 31 июля 2014 года.

По состоянию на 26 августа 2014 года заказное письмо за <НОМЕР>, направленное гр. Невзоровой <ФИО> по месту проживания, возвращено в ОНД м.р. <АДРЕС>, Хворостянский и <АДРЕС> с отметкой «истёк срок хранения».

После проверки, 31 июля 2014 года был осуществлён звонок на почтовое отделение с. <АДРЕС> с вопросом о движении заказного письма на имя гр. Невзоровой <ФИО> (з/п <НОМЕР>), получен ответ: «...письмо было предложено получить продавцу магазина, прода­вец магазина получать письмо отказалась, совершив звонок хозяйке магазина. В дополнение продавец ма­газина пояснила что гр. Невзорова <ФИО> письмо получать запретила».

По состоянию на 26 августа 2014 года заказное письмо за <НОМЕР> (которое было направлено гр. Невзоровой <ФИО> на адрес её проживания) также направлено в ОНД м.р. <АДРЕС>, Хворостянский и <АДРЕС> с пометкой «истёк срок хранения».

В силу ч. 2 п. 39 Приказа МЧС РФ от <ДАТА10> N 375 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности" при проведении проверки должностное лицо (должностные лица) органа ГПН не вправе: осуществлять проверку в случае отсутствия при ее проведении уполномоченного должност­ного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, за исклю­чением случая проведения такой проверки по основаниям, предусмотренным законодательством Рос­сийской Федерации».

31 июля 2014 года проверка не проведена, в связи с изложенным, Невзорова <ФИО> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ .

В судебном заседании представитель ОНД <ФИО4> показала суду следующее:  22.07.2014г. издано распоряжение <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки магазина,  находящегося в с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС> с целью контроля за исполнением ранее выданных предписаний по устранению нарушения обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от 16.12.2013г. 23.07.2014г. заказными письмами с уведомлениями направлены уведомления о проведении проверки и о явке Невзоровой <ФИО> на проверку 31.07.2014г. по месту жительства Невзоровой <ФИО> и месту нахождения магазина. На момент проверки установлено, что собственника помещения нет, был продавец, проверка не проведена. После проверки, 31 июля 2014 года был осуществлён звонок на почтовое отделение с. <АДРЕС> с вопросом о движении заказного письма на имя гр. Невзоровой <ФИО> (з/п <НОМЕР>), получен ответ: «...письмо было предложено получить продавцу магазина, прода­вец магазина получать письмо отказалась, совершив звонок хозяйке магазина. В дополнение продавец магазина пояснила что гр. Невзорова <ФИО> письмо получать запретила». По состоянию на 26 августа 2014 года заказное письмо за <НОМЕР> (которое было направлено гр. Невзоровой <ФИО> на адрес её проживания) также направлено в ОНД м.р. <АДРЕС>, Хворостянский и <АДРЕС> с пометкой «истёк срок хранения». Невзорова <ФИО> игнорирует получение писем, телефонных звонков, в связи с чем проверки не проводятся. Невзорова <ФИО> воспрепятствовала законной деятельности лицу органа государственного контроля по проведению проверок, уклонилась от проверки, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, просила признать вину, назначить наказание в виде штрафа в размере 800 руб., поскольку повторно привлекается за аналогичное правонарушение.

В судебном заседании представитель Невзоровой <ФИО> - <ФИО5> вину не признал и показал суду, что Невзорова <ФИО> должным образом не была уведомлена, проживает в г. <АДРЕС>, доказательств о надлежащем уведомлении у суда нет, Невзоровой <ФИО> не был известен повод проведения проверки, Невзорова <ФИО> не препятствовала проведению проверки, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, не совершала., просил прекратить дело

Изучив материалы дела, выслушав представителя ОНД <ФИО4>, представителя Невзоровой <ФИО> <ФИО5>, суд приходит к выводу, что вина Невзоровой <ФИО> в правонарушении, предусмотренном  ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, доказана полностью, что подтверждается материалами дела: распоряжением <НОМЕР> от 22.07.2014г. о проведении внеплановой проверки объекта защиты собственником либо лицом, уполномоченным владеть, пользоваться или распоряжаться которым является гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем, актом об отказе в проведении мероприятия по контролю  от 31.07.2014г., составленного в присутствии свидетелей <ФИО6>, <ФИО7>,  и другими материалами дела.

Суд считает не убедительными доводы представителя Невзоровой <ФИО> <ФИО5> С.ГН., утверждавшего об отсутствии надлежащего извещения о проверке, поскольку опровергается материалами дела: распоряжением <НОМЕР> от 22.07.2014г. о проведении внеплановой проверки объекта защиты собственником либо лицом, уполномоченным владеть, пользоваться или распоряжаться которым является гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем, актом об отказе в проведении мероприятия по контролю  от 31.07.2014г., показаниями представителя ОНД <ФИО4>, а также почтовыми уведомлениями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.4ч.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Невзорову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 800 (восемьсот) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, с представлением (направлением) копии платежного документа судье.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Указанный штраф перечислять по реквизитам:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС России по <АДРЕС> области)

р/с 40101810200000010001

БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>

КБК 177 1 16 27000 01 6000 140

КПП <НОМЕР>

ОКАТО 36636000

в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>

 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности».

Постановление может быть обжаловано в течение - 10 дневного срока в <АДРЕС> районный суд через мирового судью.

Мировой судья                                                Старшова В.Г.