Решение по делу № 4-845/2019 от 18.12.2019

Дело № 5-845/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Архангельск 19 декабря 2019 года

Мировой судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области Кольцова А.В. (г. Архангельск, ул. Свободы, д.29), рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ТСЖ «ЭЛЕРОН», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: Архангельская область, Приморский район, п.Катунино, ул.Катунина, д.13, кв.17,

установил:

ТСЖ «ЭЛЕРОН»  воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА2> ТСЖ «ЭЛЕРОН» (Архангельская область, Приморский район, п.Катунино, ул.Катунина, д.13, кв.17)  представило в адрес Государственной жилищной инспекции Архангельской области документы и сведения необходимые для проведения внеплановой документарной проверки не в полном объеме, что повлекло невозможность проведения проверки.

Законный представитель ТСЖ «ЭЛЕРОН» - <ФИО1> в судебном заседании, не оспаривала наличие нарушения. Пояснила, что управление ТСЖ по состоянию на <ДАТА3> осуществляла управляющая, которая не исполнила требование. Просила признать допущенное нарушение малозначительным.

Заслушав <ФИО1>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

На основании распоряжений Государственной жилищной инспекции Архангельской области <НОМЕР> от <ДАТА5> о проведении проверки в период с <ДАТА5> по <ДАТА3> и <НОМЕР> от <ДАТА6> о проведении проверки в период с <ДАТА6> по <ДАТА3>, в целях рассмотрения обращения граждан, проживающих в многоквартирном доме <НОМЕР> (вх. <НОМЕР>) на нарушение требований жилищного законодательства РФ, ТСЖ «ЭЛЕРОН» предложено представить следующие документы: информацию о руководителе ТСЖ «Элерон», копию документа, подтверждающего полномочия руководителя; протокол общего собрания собственников МКД <НОМЕР> договоры с ресурсоснабжающими организациями; договор с расчетным центром, договоры на поставку электрической энергии, водоснабжения и водоотведения ; технический паспорт многоквартирного дома <НОМЕР>; акты установки, принятия к учету, ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета; ведомости начислений и оплат; журнал снятия показаний приборов учета; копии платежных документов по указанным квартирам; ведомость начислений-оплат; расшифровку суммы начисленной; сведения о произведенных перерасчетах; иные документы и пояснения, необходимые для проведения проверки.

В адрес ТСЖ «Элерон» <ДАТА5> (исх. <НОМЕР>) было направлено распоряжение от <ДАТА5> <НОМЕР> и <ДАТА6> (исх. <НОМЕР>) было направлено распоряжение от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Распоряжения получены адресатом <ДАТА7>

В нарушение обязательных требований п.п. 4, 5, 6 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по состоянию на день окончания проверки <ДАТА2> ТСЖ «ЭЛЕРОН» запрашиваемые документы в адрес инспекции предоставило не в полном объеме, в связи с чем провести проверку не представилось возможным.

Бездействие ТСЖ «ЭЛЕРОН», выраженное в непредставлении документов и сведений, необходимых для проведения документарной проверки повлекло невозможность проведения проверки в установленный распоряжением срок.

Событие административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протокол об административном правонарушении, списки почтовых отправлений, кассовые чеки, уведомления, почтовые уведомления, отчет об отслеживании, требование, распоряжение, сообщение, обращение.

Приведенные доказательства согласуются между собой, получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка, и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья считает доказанным факт совершения ООО «ЭЛЕРОН» правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Характер, совершенного правонарушения по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений, степень общественной опасности правонарушения, прихожу к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Не усматривает мировой судья и оснований для применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, так как Товарищество не отнесено к субъектам малого предпринимательства.

Минимальный размер штрафа, установленный санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ составляет 20 000 рублей, в связи с чем положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не могут быть применены при назначении Товариществу наказания.

Смягчающим обстоятельством является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматриваю.

Учитывая  характер совершенного правонарушения, принимая во внимание  имущественное положение юридического лица, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в виде штрафа.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

юридическое  лицо - ТСЖ «Элерон» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить в течение 60 календарных дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГОСЖИЛИНСПЕКЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ) ИНН 2926000555, КПП 290101001, Банк получателя: Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, Счет: 40101810500000010003, КБК 39011690040040000140, ОКТМО 11701000.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере  суммы неуплаченного  административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области, либо непосредственно в Приморский районный суд Архангельской области.

Мировой  судья                                                                                                       А.В.Кольцова