Решение по делу № 5-561/2012 от 17.07.2012

дело № 5-561/2012г

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июля 2012г.                                                                                              п. Белоярский<АДРЕС>

      Мировой судья судебного участка № 1 Белоярского района Свердловской области Лыжина М.А.,

с участием Гордеева С.Н.,

рассмотрев в соответствии с ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО1>, <ДАТА2>, уроженца г. <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧИНО> проживающего по адресу: <АДРЕС>, которому перед рассмотрением дела были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

05.08.2011г. предписанием за № 01-04-06/3046 и.о. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Асбест, п. Рефтинский, Белоярском районе и р.п. Верхнее Дуброво <ФИО2>, осуществляющей государственный санитарно-эпидемиологический надзор в соответствии с ч. 2 статьи 50 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, генеральному <ОБЕЗЛИЧИНО> Гордееву С.Н. предложено в срок до 05.02.2012г. провести мероприятия по устранению нарушений санитарных правил, выявленных в продовольственных магазинах указанного юридического лица, находящихся в с. <АДРЕС>.

      Ни в установленный предписанием срок до 05.02.2012г., ни на момент проведения внеплановой выездной проверки по контролю выполнения указанного предписания 24.05.2012г. должностное лицо - генеральный директор <ОБЕЗЛИЧИНО> Гордеев С.Н., осуществляющий свои должностные обязанности по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, не выполнил в следующей части:

І.  По находящемуся по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, продовольственному магазину <ОБЕЗЛИЧИНО>

1. В организации торговли не оборудовал помещение для подготовки гастрономических пищевых продуктов к продаже (в 10:00 час. 24.05.2012г. при проведении внеплановой выездной проверки обнаружено отсутствие в данном магазине помещения для подготовки гастрономических пищевых продуктов к продаже в соответствии с требованиями действующих санитарных правил и свидетельствует о невыполнении п. 5 вышеуказанного предписания);

ІІ.  По находящемуся по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, продовольственному магазину <ОБЕЗЛИЧИНО>

2. В организации торговли не оборудовал помещение для подготовки гастрономических пищевых продуктов к продаже (в 09:30 час. 24.05.2012г. при проведении проверки обнаружено отсутствие в данном магазине помещения для подготовки гастрономических пищевых продуктов к продаже в соответствии с требованиями действующих санитарных правил, кроме того, установлены признаки фасования в потребительскую тару сыра «Голландский» непосредственно в указанной организации торговли, что недопустимо без наличия указанного помещения и свидетельствует о невыполнении п. 11 предписания);

3. Не осуществлял реализацию пищевых продуктов только при наличии этикеток (ярлыков) на таре поставщика с обязательной информацией для покупателей о производителе, сроках годности, условиях хранения этих пищевых продуктов (в 09:30 час. 24.05.2012г. при проведении проверки установлена продажа сыра «Голландский» без наличия (при не сохранении) этикетки (ярлыка) на таре поставщика с обязательной информацией для покупателей о производителе, дате выпуска, сроках годности, условиях хранения этого пищевого продукта, что не допустимо и свидетельствует о частичном невыполнении п. 12 предписания);

ІІІ.  По находящемуся по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9, продовольственному магазину «<АДРЕС>

4. В организации торговли не оборудовал помещение для подготовки гастрономических пищевых продуктов к продаже (в 10:30 час. 24.05.2012г. при проведении проверки обнаружено отсутствие в данном магазине помещения для подготовки гастрономических пищевых продуктов к продаже в соответствии с требованиями действующих санитарных правил и свидетельствует о невыполнении п. 17 предписания);

5. Не осуществлял реализацию пищевых продуктов только при наличии этикеток (ярлыков) от тары поставщика с обязательной информацией для покупателей о производителе, сроках годности, условиях хранения этих пищевых продуктов (в 10:30 час. 24.05.2012г. при проведении проверки установлена продажа пищевых продуктов: хлеба «Украринский», «Дарницкий», сдоба «Причуда с курагой» без наличия этикетки (ярлыка) на таре поставщика с обязательной информацией для покупателей о производителе, дате выпуска, сроках годности, условиях хранения этих пищевых продуктов, что не допустимо и свидетельствует о невыполнении абзаца 2 п. 18 предписания);

6. Не осуществлял хранение и реализацию пищевых продуктов в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры для каждого вида продукции (в 10:30 час. 24.05.2012г. на момент проведения проверки установлены хранение и продажа консервов «Скумбрия атлантическая натуральная с добавлением масла» (изготовитель ООО «Вестрыбпром») при температуре +20 градусов Цельсия; вместе с тем, согласно требованиям действующей нормативной и технической документации температура хранения и реализации рыбных консервов должна быть не ниже +0 градуса Цельсия и не выше +15 градусов  Цельсия, что не допустимо и свидетельствует о частичном не выполнении абз. 3 п. 18 предписания);

ІV.  По находящемуся по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, продовольственному магазину «<АДРЕС>

7. Не оборудовал в организации торговли централизованное водоснабжение и канализацию (в 11:00 часов 24.05.2012г. при проведении проверки установлено не оборудование (отсутствие) в данном магазине централизованного водоснабжения и канализации, что свидетельствует о невыполнении п. 22 предписания);

8. В организации торговли не оборудовал помещение для подготовки гастрономических пищевых продуктов к продаже (в 11:00 час. 24.05.2012г. при проведении проверки обнаружено отсутствие в данном магазине помещения для подготовки гастрономических пищевых продуктов к продаже в соответствии с требованиями действующих санитарных правил и свидетельствует о невыполнении п. 24 предписания).

            В судебном заседании Гордеев С.Н. свою вину в административном правонарушении признал частично и пояснил, что не согласен с пунктами 1, 2, 4 и 8 протокола об административном правонарушении, поскольку вышеуказанные магазины, принадлежащие  <ОБЕЗЛИЧИНО> с ноября 2011г. не торгуют нефасованными товарами, для реализации которых требуется помещения для подготовки гастрономических пищевых продуктов к продаже.

      Выслушав доводы Гордеева С.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Вина должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Гордеева С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 18.06.2012г., составленным в соответствии с требованиями ст.28.1 КоАП РФ надлежащим должностным лицом в присутствии Гордеева С.Н.;

- предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных правил за № 01-04-06/3046 от 05.08.2011г., при проведении проверки с 11.07.2011г. по 05.08.2011 в магазинах <ОБЕЗЛИЧИНО> (Белоярский район, с. <АДРЕС> ул., 8/2); «Продукты» (Белоярский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3); «<АДРЕС> (Белоярский район, п. <АДРЕС> ул., 9), «<АДРЕС> (Белоярский район, п. <АДРЕС> ул., 22), копию которого Гордеев С.Н. получил лично;

- распоряжением Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 01-01-01-03-04/8265 от 15.05.2012г.;

- актом проверки № 01-01-01-03-04/8264 (НИС № 337/2012) от 18.06.2012г., с которым Гордеев С.Н. был ознакомлен лично;

- Свидетельством о постановке на учет юридического лица 66 № 002276496 от 01.03.2006г. ;

- выпиской из ЕГРЮЛ на <ОБЕЗЛИЧИНО>

- копией Устава <ОБЕЗЛИЧИНО>

Согласно положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

К числу полномочий, которые Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы, относится государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Вынесенное должностным лицом в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> предписание № 01-04-06/3046 от 05.08.2011г. является законным и содержит требования об устранении нарушений санитарного законодательства.

Каких-либо доказательств того, что в магазинах, принадлежащих <ОБЕЗЛИЧИНО> не осуществляется торговля нефасованными товарами, для реализации которых требуются специальные помещения для подготовки гастрономических пищевых продуктов Гордеевым С.Н. суду не представлено. Пункты 5, 11, 17 и 24 предписания государственного органа <ОБЕЗЛИЧИНО> не оспорены. Каких-либо возражений по существу предписанных мероприятий и сроков их выполнения от данного юридического лица в органы Роспотребнадзора не поступало.

Частичное невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, со стороны генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Гордеева С.Н. образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности Гордеева С.Н. за данное правонарушение на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ: обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, посягающего на установленный закон порядок управления, личность Гордеева С.Н., который ранее к административной ответственности не привлекался.

   На основании ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ГОРДЕЕВА <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде  административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

   Постановление  может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Белоярский районный суд Свердловской области, с подачей жалобы через канцелярию мирового судьи.

   Мировой судья Лыжина М.А.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным  к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса. 

      Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

      При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со  срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа), в отношении лица, не уплатившего штраф, может быть применена мера наказания в виде: административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа: Получатель: УФК по Свердловской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области), ИНН 6670083677 КПП 667001001, ОКАТО 65209000000, Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по свердловской области, г. Екатеринбург БИК 046577001 Код бюджетной классификации: 141 1 16 90040 04 6000 140 наименование платежа: штраф по постановлению № 5-561/2012г. от 17.07.2012г. по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа предоставить мировому судье по адресу: п. Белоярский, ул. Центральная, 2, каб. 10.