Решение по делу № 5-852/2020 от 02.11.2020

УИД63MS0155-01-2020-005520-77

<НОМЕР>

о назначении административного наказания

02 ноября 2020 года                                                      г.о. Тольятти

         Мировой судья судебного участка № 155 Ставропольского судебного района <АДРЕС> области Корепин А.В., в здании суда распложенного по адресу: 445012, <АДРЕС> область г.Тольятти, ул. <АДРЕС>, 54,тел. 76-83-31, факс 76-83-31; e-mail: sud155@smsso.ru, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Утеуова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область м.р. <АДРЕС> с. <АДРЕС>, мкр <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 22-1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, совершил правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор повторно в течение года, а именно: самовольно использует земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область г. Тольятти,  <АДРЕС> район ул. <АДРЕС>, 63, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО2>, не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. При наличии сведений о надлежащем извещении лица, руководствуясь требованиями ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что в действиях <ФИО2>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 71 Земельного кодекса РФ должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации (подп. 1); выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки (подп. 5).

Пунктом 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> N 1, предусмотрено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками (подп. а); предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений (подп. з).

На основании ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, то есть со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 155 Ставропольского судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА4>, <ФИО2> был привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания об устранении нарушений земельного законодательства.

<ДАТА5> государственным инспектором в г.о. Тольятти и муниципальном районе <АДРЕС> по использованию и охране земель главным специалистом-экспертом Управления Росреестра по <АДРЕС> области было выдано очередное предписание об устранении аналогичных нарушений земельного законодательства со сроком устранения допущенного нарушения до <ДАТА6>

<ДАТА7> была проведена внеплановая выездная проверка <ФИО2>, в ходе которой выявлено, что правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлены, ходатайства о продлении срока устранения нарушения требований земельного законодательства не имеется.

Таким образом, было установлено, что предписание об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА5> <ФИО3> в установленный в предписании срок до <ДАТА8> исполнено не было.

Из вышеизложенного следует, что <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть повторное в течение года невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Фактические обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, предписанием от <ДАТА5>, уведомлением о вручении, постановлением <НОМЕР> от <ДАТА4>, распоряжением от <ДАТА9>, уведомлением о проведении проверки, реестром, уведомлением о вручении, актом проверки от <ДАТА10>, протоком об административном правонарушении от <ДАТА11>

Указанные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения <ФИО3> правонарушения, предусмотренного ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено. Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется.

Кроме того, <ФИО3> не было представлено каких-либо возражений относительно неисполнения предписания ни при составлении протокола, ни в период рассмотрения дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания <ФИО2> мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, руководствуясь нормами КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере, установленного санкцией ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ч. 26 ст. 19.5, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Утеуова <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 30000 рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на следующие реквизиты: Служба мировых судей <АДРЕС> области, юридический адрес: 443010, <АДРЕС>, д.146А, фактический адрес: 443030, <АДРЕС>, 17, Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с 04422000598), Банк получателя: Отделение Самара <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36640000, КБК 71511601193010005140 УИН: 0319929300000000000350333

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить в Управление Росреестра по <АДРЕС> области, <ФИО2>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья                                                                          А.В. Корепин