Решение по делу № 5-912/2015 от 24.09.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

24 сентября 2015 года п.Безенчук

Мировой судья судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области Тарасова Л.Т., Самарскаяобласть, п.Безенчук, ул.Советская,38,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении начальника отдела опеки и попечительства <ОБЕЗЛИЧЕНО> Казаковой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Безенчукского района проведена проверка исполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защите их прав за период 2-14-2015г.г.

Согласно ч.4 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон №59-ФЗ) установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст.9 Федерального закона №59-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч.1 ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

По правилам ст.14 Закона государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно п.3.3 должностной инструкции в должностные обязанности начальника отдела опеки и попечительства <ОБЕЗЛИЧЕНО> Казаковой М.А. входит осуществление работы по рассмотрению обращений граждан РФ.

Проверкой установлено, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4> поступило обращение <ФИО2> по вопросу разрешения на общение с внучкой. Данное обращение зарегистрировано <ДАТА4> за <НОМЕР>, отписано для разрешения Казаковой М.А. <ДАТА5> заявителю направлено уведомление о том, что направлен запрос, после получения ответа будет уведомлена. Ответ на указанный запрос за вх. <НОМЕР> от <ДАТА6> зарегистрирован в учреждении <ДАТА7>, отписан для исполнения <ФИО3> Письменный ответ заявителю <ФИО2> направлен <ДАТА7> исх. <НОМЕР>, то есть более 30 дней со дня регистрации обращения.

За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан в отношении должностного лица - начальника отдела опеки и попечительства <ОБЕЗЛИЧЕНО> Казаковой М.А. <ДАТА8> зам. прокурора Безенчукского района <ФИО4> было возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ.

Рассмотрение административного дела было назначено на <ДАТА9>

Явившаяся в суд Казакова М.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, признала частично.

Выслушав Казакову М.А. и изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В ходе проверки соблюдения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защите их прав за период 2014-2015г.г., проведенной Прокуратурой Безенчукского района в <ОБЕЗЛИЧЕНО> было установлено, что <ДАТА4> в Управление поступило обращение от гр.<ФИО2> по вопросу разрешения на общение с внучкой. Данное обращение зарегистрировано <ДАТА4> за <НОМЕР> и отписано для исполнения Казаковой М.А. <ДАТА5> заявителю было направлено уведомление о том, что после получения ответа на запрос она будет уведомлена.

Ответ на указанный запрос за вх. <НОМЕР> от <ДАТА6> зарегистрирован в учреждении <ДАТА7>, отписан для исполнения <ФИО3> Письменный ответ заявителю <ФИО2> направлен <ДАТА7> за исх. <НОМЕР>, то есть более 30 дней со дня регистрации обращения.

В соответствии ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Закон) орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст.14 Закона государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан в отношении должностного лица - начальника отдела опеки и попечительства <ОБЕЗЛИЧЕНО> Казаковой М.А. зам. прокурора Безенчукского района <ФИО4> <ДАТА8> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ.

Таким образом, суд пришел к выводу, что в действиях должностного лица - начальника отдела опеки и попечительства <ОБЕЗЛИЧЕНО> Казаковой М.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан (…), должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

На основании изложенного и руководствуясь ст.5.59, п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Казакову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

УФК по Самарской области/Прокуратура Самарской области ИНН 6317010714 КПП 631701001 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара БИК 043601001 счет 40101810200000010001 ОКТМО 36604000 КБК 41511690050056000140.Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его вручения или получения в Безенчукский районный суд через мирового судью судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление подлежит предъявлению к исполнению в течение одного года со дня его вступления в законную силу.

Мировой судья: Тарасова Л.Т.

Постановление вступило в законную силу 04.10.2015 года.

Копия верна.

Мировой судья: Тарасова Л.Т.